Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-564/2017 М-564/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело №2-581/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 07 августа 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее - МО МВД России «Багратионовский») и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 сослался на нарушение его прав при содержании в ИВС при ОВД по Багратионовскому району (далее – ИВС) в период с сентября 2007 года по март 2008 года в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, чем ему были причинены нравственные страдания. Так, он не был обеспечен индивидуальным спальным местом; камеры, в которых он содержался, не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вентиляцией, кнопкой вызова дежурного, радиодинамиком, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, столом и стульями; он не обеспечивался средствами личной гигиены и ежедневными прогулками, ИВС не был оборудован медицинским кабинетом. Размер компенсации морального вреда ФИО1 оценил в сумме 50000 рублей.

Истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 уведомлен (л.д.ххх).

Представители ответчиков МО МВД России «Багратионовский» и Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 г. №103-ФЗ) определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно пунктам 9 и 11 статьи 17 и статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период времени), лицам, содержащимся под стражей, гарантируется материально-бытовое обеспечение, ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств выдаются индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности вентиляционным оборудованием.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей МВД РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данной нормы закона приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 г. №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены.

Согласно пункту 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно пункту 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Из сообщения МО МВД России «Багратионовский» следует, что сведения о периодах содержания ФИО1 в ИВС не сохранились, в связи с уничтожением журналов учета лиц, содержавшихся в ИВС, по истечении срока их хранения (л.д.ххх).

Согласно сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, за период пребывания в данном следственном изоляторе ФИО1 этапировался в ИВС при ОВД по Багратионовскому району в следующие периоды времени:

с ххх 2007 г. по ххх2007 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г.,

с ххх.2008 г. по ххх.2008 г. (л.д.ххх).

Решением Багратионовского районного суда, принятым по гражданскому делу по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц к ОВД по Багратионовскому городскому округу и УВД по Калининградской области о возложении обязанности произвести в изоляторе временного содержания при ОВД по Багратионовскому городскому округу строительные и ремонтные работы, вступившим в законную силу 10.10.2008 г., установлено, что при содержании лиц под стражей в ИВС при ОВД по Багратионовскому району нарушаются требования Закона и Правил (л.д.ххх).

Судом установлено, что во время содержания ФИО1 в ИВС при ОВД по Багратионовскому району камеры ИВС были оборудованы индивидуальными спальными местами и вентиляцией. Камеры ИВС не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, радиодинамиком и необходимой мебелью. Прогулки ФИО1 не предоставлялись в связи с отсутствием оборудованного прогулочного дворика (л.д.ххх).

Согласно акту о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам от 14 марта 2008 года, составленному экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах и работником прокуратуры района, в санузле имеется единственная раковина в ИВС с подводкой горячей и холодной воды. Естественное освещение имеется в служебном помещении. В остальных помещениях только искусственное освещение. В кабинете дежурного установлены люминисцентные лампы, в камерах и санузле - лампы накаливания. Уровни искусственной освещенности в помещениях не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», освещенность в камерах составляет 4-23 люкс (норма 75 люкс), в служебном помещении 146 люкс (норма 200 люкс). В каждой камере установлены ведра для справления физиологических нужд. Ведра выносят задержанные и выливают в туалет (л.д.хххх).

В силу статей 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания указанных истцом обстоятельств, то есть фактов причинения вреда, лежит на истце.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении следующих требований законодательства, допущенных МО МВД России «Багратионовский» при содержании ФИО1 под стражей в ИВС в вышеуказанные периоды времени:

-пункта 11 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ и пункта 130 Правил в части предоставления права лицу, содержащемуся под стражей, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа;

-пункта 45 Правил в части оборудования камер санитарным узлом, краном с водопроводной водой, радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного и необходимой мебелью.

При этом в ходе судебного разбирательства не было установлено обстоятельств, подтверждающих доводы истца о том, что при его содержании в ИВС были нарушены требования пункта 45 Правил об обеспечении для индивидуального пользования спальным местом и пункта 45 Правил и статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ об оборудовании камер ИВС вентиляционным оборудованием.

С просьбой о предоставлении индивидуальных средств гигиены ФИО1 не обращался, в связи с чем, согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ, обязанностей по обеспечению его данными средствами у должностных лиц ИВС не возникло.

Также судом не установлено фактов обращения ФИО1 за медицинской помощью в период его содержания в ИВС, в связи с чем отсутствие в ИВС медицинского работника прав ФИО1 не нарушило.

При этом в случае необходимости медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывалась бригадами скорой медицинской помощи учреждения здравоохранения.

Таким образом, учитывая, что условия содержания ФИО1 в ИВС не в полной мере соответствовали требованиям, установленным правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что ему был причинён моральный вред.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку деятельность ИВС при МО МВД России «Багратионовский» в силу статьи 9 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ финансируется за счёт средств федерального бюджета, лицом, обязанным возместить причиненный ФИО1 вред, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда обоснованными.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, указанные в статье 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, в частности степень вины причинителя вреда МО МВД России «Багратионовский», характер нарушений, допущенных в ИВС, степень и характер нравственных страданий ФИО1, периоды, являющиеся незначительными, в течение которых ФИО1 содержался в ИВС в условиях, не в полной мере отвечающих установленным требованиям.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации причиненного ему морального вреда 1000 рублей.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, хххгода рождения, уроженца хххх, зарегистрированного по месту жительства по адресу: хххх, в настоящее время отбывающего наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области», расположенном по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.Славяновка, денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08.08.2017 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.