Решение № 2А-1328/2025 2А-1328/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-1328/2025

14RS0035-01-2025-000219-97

Дело №2а-1328/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 января 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в список на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что она подала документы в МО «Томпонский район» для получения государственного жилищного сертификата в 2024 г. в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истец родилась и постоянного проживала в ____. Однако уведомлением МО «Томпонский район РС(Я) от 30.09.2024 г. сообщило об исключении ее из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в связи с наличием жилья за пределами РКС. Оспариваемый отказ нарушает ее права. Истец просит признать решение (приказ министра строительства Республики Саха (Якутия) ФИО2 №475 п.5 от 18.09.2024 г. (приложение №4 к настоящему приказу в отношении ФИО1) «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов из числа участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») незаконным в части; возложить обязанность на Министерство строительства РС(Я), Министра строительства РС(Я) ФИО2 в установленный срок включить ФИО1 в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата в 2024 году в категории граждан – пенсионеры.

В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ в случае если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ____ года рождения, родилась в ____ Якутской АССР. ФИО1 состояла на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья на основании Федерального Закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "пенсионеры".

07 июня 2023 г. истец подала пакет документов МР «Томпонский район» для получения государственного жилищного сертификата в 2024 г. Согласно уведомления МР «Томпонский район РС(Я) от ____ на основании приказа № от ____ она исключена из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в связи с наличием жилья за пределами РКС.

Приказом Министерства строительства Республики Саха (Якутия) №475 от 18.09.2024 г. ФИО1, состоящей в очереди «пенсионеры», отказано во включении в список граждан-получателей сертификатов в 2024 году, в соответствии со статьей 1 Федерального Закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (имеется жилое помещение за пределами РКС).

На основании договора дарения недвижимого имущества от ____, ФИО3 подарила ФИО1 квартиру площадью ___ кв. м, расположенную по адресу: ____А ____.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2086-О).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении, в том числе, следующих требований: гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 г.) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.

Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи, независимо от пола, возраста, степени родственных с ним отношений и т.п. различий, и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера.

Ответчик, отказывая истцу в удовлетворении требований, указывает, что основанием для снятия ФИО1 с учета послужило несоблюдение требований статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, а именно имеется жилое помещение за пределами РКС.

Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что у ФИО1 отсутствуют условия, определяющие ее право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ФИО1 родилась в ____ Якутской АССР, проживала и зарегистрирована по адресу: ____. Данный адрес относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку принадлежащая ФИО1 квартира по адресу: ____А ____ площадью ___ кв.м., соответственно, ее нуждаемость в улучшении жилищных условий не отпала.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец соответствует требованиям статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, решение Министерства строительства Республики Саха (Якутия) №475 от 18.09.2024 г. об отказе ФИО1 во включении в список граждан-получателей, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата из числа участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», является незаконным.

Соответственно, требования истца об обязании восстановить ФИО1 в очереди категории "пенсионеры" на получение жилищной субсидии, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение - приказ министра строительства Республики Саха (Якутия) ФИО2 №475 п.5 от 18.09.2024 г. в части об отказе ФИО1 во включении в список граждан-получателей, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата из числа участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», незаконным.

Возложить обязанность на Министерство строительства РС(Я), Министра строительства РС(Я) ФИО2 в установленный срок включить ФИО1 в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата в 2024 году в категории граждан – «пенсионеры».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение также может быть отменено судом, принявшим решение, при поступлении возражений заинтересованного лица либо заявления лица, не привлеченного к участию в деле, при наличии оснований, предусмотренных ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.А.Луковцев

Решение изготовлено 24.01.2025 года