Решение № 2А-1-517/2026 2А-517/2026 2А-517/2026~М-351/2026 М-351/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-1-517/2026

Дело № 2а-1-517/2026

64RS0007-01-2026-000778-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2026 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Корогодиной Э.Ш.,

помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее – ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 17 июня 2026 года из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный 11 ноября 2021 года приговором Ново-Савиновского районного суда г.Казани по п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Условное осуждение по приговору Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 22 июля 2020 года отменено. Окончательно по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытого наказания по приговору от 22 июля 2020 года определено к отбытию 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04 февраля 2022 года. По постановлению Приволжского районного суда г.Казани от 01 сентября 2025 года ФИО1 переведен в тюрьму на 09 месяцев 16 дней. В местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных положительных выводов для себя не делает. Имеет 44 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 10 февраля 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его

проведения извещен надлежащим образом, согласно письменному обращению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного заявления в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), поскольку имеет двух несовершеннолетних детей, хотел бы с ними посещать места массовых мероприятий, а также опасаясь, что их будут тревожить ночные проверки контролирующего органа.

На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 1 части 3 статьи Закона об административном надзоре определено, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре

за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 11 ноября 2021 года осужден приговором Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан по п «а, г» ч. 2 ст.161 и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Условное осуждение по приговору Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 22 июля 2020 года отменено. Окончательно по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору присоединено неотбытое наказание по приговору от 22 июля 2020 года, определено к отбытию 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 04 февраля 2022 года.

По постановлению Приволжского районного суда г. Казани от 01 сентября 2025 года ФИО1 из исправительной колонии строгого режима переведен в тюрьму на 09 месяцев 16 дней.

Из характеризующих данных на осужденного, представленных ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, положительных выводов не делает, имеет 44 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, на путь исправления не встал, правопослушное поведение не сформировано.

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 10 февраля 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ч. 3 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжких.

В силу п. « г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления за тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке инспектора ГСРОППиУТСО ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ФИО1 после освобождения 17 июня 2026 года планирует проживать по адресу: <...>.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, являющийся совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеназванного закона срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, имеющих судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом представленных доказательств, суд считает требования федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок на 3 (три) года со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида

административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО11 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частитчно.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (22 апреля 2026 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина