Решение № 2А-1088/2020 2А-1088/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-1088/2020

Дело № 2а-1088/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 февраля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Сахматовой Г.Э., с участием прокурора Пузыревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Йошкар-Олы в ходе проведенной проверки выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> на котором размещена информация о продаже признанной решением суда экстремистским материалом книги <данные изъяты> Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно ответу регистратора ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 15 января 2020 года Общество не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты> а также иной информации о данном доменном имени.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Роскомндзора, в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, одновременно представил отзыв на административное исковое заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается в качестве заинтересованного лица (ч. 2 указанной статьи).

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Из акта от 16 января 2020 г. осмотра интернет-ресурса следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты>, размещена информация с предложением покупки книги <данные изъяты>

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. указанный материал признан экстремистским (п. 604 Федерального списка экстремистских материалов.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

На момент проверки указанный сайт действует и не внесен в Единый реестр в результате чего, запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы РФ и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор пояснил, что информация доступна и на день рассмотрения иска.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ответу регистратора ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 15 января 2020 года Общество не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты> а также иной информации о данном доменном имени.

Согласно ст.9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года№1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию с предложением покупки книги <данные изъяты> размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 4 марта 2020 года.