Решение № 2А-23/2020 2А-23/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-23/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Путия В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 13 февраля 2020 года административное дело № 2а-23/2020 по административному иску МО МВД России «Тюкалинский» УМВД России по Омской области к ФИО2 В об установлении дополнительных административных ограничений при исполнении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тюкалинский» обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Омска от 13.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за истечением срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной двухразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области без согласия специализированного государственного органа, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административное правонарушение против общественного порядка, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения в виде обязательной ежемесячной регистрации в органе внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения в установленное решением суда время суток, а именно в том числе 21.01.2019, 18.02.2019, 04.03.2019, 18.03.2019, 07.05.2019, 20.05.2019, 03.06.2019, 01.07.2019, 19.08.2019, 07.10.2019, 04.11.2019, 18.11.2019 не явился для регистрации в орган внутренних дел, 27.01.2019, 31.03.2019, 15.05.2019, 04.06.2019, 03.07.2019, 07.08.2019, 18.08.2019, 16.09.2019, 05.10.2019, 19.10.2019, 25.11.2019 пребывал вне его жилого помещения в запрещенное для поднадзорного лица время суток. За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи от 28.01.2019 № 5-56/2019 и № 5-57/2019, от 01.04.2019 № 5-160/2019, № 5-161/2019, 5-162/2019, № 5-163/2019, от 16.04.2019 № 5-198/2019, от 05.06.2019 № 5-287/2019, № 5-288/2019 и № 5-299/2019, от 03.07.2019 № 5-334/2019, № 5-335/2019 и № 5-336/2019, 17.07.2019 № 5-370/2019, от 22.08.2019 № 5-428/2019, № 5-429/2019, № 5-430/2019, от 18.10.2019 № 5-494/2019, № 5-495/2019, № 5-496/2019, № 5-497/2019, от 26.11.2019 № 5-561/2019, № 5-562/2019, от 05.12.2019 № 5-574/2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за каждое из указанных административных правонарушений. С учетом изложенного просит возложить на административного ответчика дополнительную обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:00 ч. до 07:00 ч.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. Пояснил, что в настоящее время не работает.

Выслушав стороны, заключение прокурора Путия В.С., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 запрет на пребывание вне его жилого помещения с 20 до 7 часов, суд приходит к следующему.

Приговором Большеуковского районного суда Омской области от 24.05.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Преступление совершено в условиях рецидива.

Решением Советского районного суда г. Омска от 13.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за истечением срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной двухразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области без согласия специализированного государственного органа, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 7-8).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Советского районного суда г. Омска вынесенным по административному делу № 2а-3166/2018 от 13.09.2018, вступившим в законную силу, и в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ доказыванию вновь не подлежат.

В период осуществления административного надзора, а именно 19.05.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение против общественного порядка, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 03.07.2019 был привлечен к административной ответственности (л.д. 30).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил следующие административные правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением административных ограничений при исполнении административного надзора:

- 21.01.2019, 18.02.2019, 04.03.2019, 18.03.2019, 07.05.2019, 20.05.2019, 03.06.2019, 01.07.2019, 19.08.2019, 07.10.2019, 04.11.2019, 18.11.2019 не явился для регистрации в орган внутренних дел;

- 27.01.2019, 31.03.2019, 15.05.2019, 04.06.2019, 03.07.2019, 07.08.2019, 18.08.2019, 16.09.2019, 05.10.2019, 19.10.2019, 25.11.2019 пребывал вне его жилого помещения в запрещенное для поднадзорного лица время суток.

За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области и мировым судьей судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области при исполнении его полномочий от 28.01.2019 № 5-56/2019 и № 5-57/2019, от 01.04.2019 № 5-160/2019, № 5-161/2019, 5-162/2019, № 5-163/2019, от 16.04.2019 № 5-198/2019, от 05.06.2019 № 5-287/2019, № 5-288/2019 и № 5-299/2019, от 03.07.2019 № 5-334/2019, № 5-335/2019 и № 5-336/2019, 17.07.2019 № 5-370/2019, от 22.08.2019 № 5-428/2019, № 5-429/2019, № 5-430/2019, от 18.10.2019 № 5-494/2019, № 5-495/2019, № 5-496/2019, № 5-497/2019, от 26.11.2019 № 5-561/2019, № 5-562/2019, от 05.12.2019 № 5-574/2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за каждое из указанных административных правонарушений (л.д. 8-29, 31-41).

Учитывая поведение ФИО2 в период административного надзора, то, что он многократно, будучи ранее привлекавшимся к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, нарушал установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает, что заявленные административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая совершение административным ответчиком в течении года 23 административных правонарушений против порядка управления, заключающиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, в том числе в нарушении запрета на пребывание вне жилого помещения в запрещенное для этого время суток, сведения об образе жизни поднадзорного лица, в период осуществления административного надзора характеризующегося как склонного к злоупотреблению спиртным, на профилактические мероприятия не реагирующего (л.д. 42), суд полагает, что доводы административного истца о необходимости установления дополнении административных ограничений заслуживают внимания.

В соответствии с частью 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя дополнительно устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения, суд также руководствуется указанными целями и полагает, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и обусловлено его поведением. В данном случае судом учитываются также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того суд принимает во внимание семейное положение указанного лица, его образ жизни.

Учитывая изложенное, суд, в том числе в целях предупреждения обстоятельств, способствующих противоправному поведению ФИО2, полагает необходимым запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-ти часов до 7-и часов следующих суток, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности.

Возможное нахождение вне жилого помещения поднадзорного лица реализации данного ограничения не препятствует, суд не ограничивает пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 20-ти часов до 7-и часов следующих суток, если это связано с осуществлением им трудовой деятельности

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Тюкалинский» УМВД по Омской области удовлетворить.

Дополнить определенные при установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20:00 часов до 07:00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением поднадзорным лицом трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020.

Судья: И.М. Шуплецов