Решение № 2А-384/2019 2А-384/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-384/2019

Дело № 2а-384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре БЫКОВОЙ И.О.

с участием прокурора БУНЕЕВА С.П.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 23.05.2019 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который совершил преступление при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что администрацией ИК-4 не указано в характеристике о том, что он прошел обучение по специальности стропальщик. На момент вынесения приговора он имел временную регистрацию сроком на 1 год в квартире своей матери по адресу: N..., куда он просил оформить документы после освобождения из мест лишения свободы. Постоянная регистрация по месту жительства у него отсутствует. Считает, что срок административного надзора восемь лет является значительным, просит снизить его до 6 лет. Просил снизить количество явок для регистрации до двух раз, с остальными ограничениями согласен.

Суд, с учетом мнения прокурора, административного ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, от которого поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора Бунеева С.П., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Зюзинского районного суда N... от 17.02.2015 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.3 ст.30 ст.228-1 УК РФ и ему назначено наказание по ч. 1 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ч. 3 ст. 30 ст.228-1 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО1 к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не назначалось.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в 2014 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст. 228-1 УК РФ) относятся к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления установленный порядок содержания под стражей нарушал 1 раз, по факту которого, до вступления приговора суда в законную силу, было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 02.05.2015, был размещен в карантинном отделении, за время нахождения в котором установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, по приказу начальника колонии был распределен в отряд № 4. В настоящее время отбывает наказание в отряде №5. Ранее был трудоустроен на швейном участке на должности «швей». К выполнению своих должностных обязанностей относился недобросовестно. На вывод и съем с работы своевременно являлся не всегда. В настоящее время трудоустроен на крупо - отделяющий участок на должность «аппаратчик крупяного производства». Замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных статьей 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. За время нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области установленный порядок отбывания наказания нарушал 16 раз, по факту которых в 4-х случаях был водворен в штрафной изолятор, в 5-ти случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора устно, а по 7-ми нарушениям было принято решение ограничиться беседами воспитательного характера. В настоящее время взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. Имеет 6 поощрений от администрации исправительного учреждения. 13.05.2015 решением комиссии исправительного учреждения по постановке на профилактический учет осужденных, склонных к различным правонарушениям, был поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». В общении с представителями администрации грубости не допускает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Участия в кружковой работе, организованной на территории исправительного учреждения, не принимает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает, однако, правильные выводы для себя делает не всегда. По характеру небрежный, мнительный. За время отбывания наказания прошел обучение в ПУ №101 при исправительном учреждении по специальности «электрогазосварщик». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, однако должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Характеризуется не стабильностью поведения.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного отделом УФМС России по N... в N... ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства.

Согласно приговора Зюзинского районного суда г.Москвы от 17.02.2015 зарегистрирован по адресу: N..., фактически проживал по адресу: N...

Из заявления ФИО1 от 27.12.2017 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Согласно объяснениям ответчика ФИО1, данным им в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, на момент вынесения приговора он имел временную регистрацию, сроком на 1 года, в квартире своей матери, по адресу: N..., куда он просил оформить документы после освобождения из мест лишения свободы. Постоянная регистрация по месту жительства у него отсутствует.

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 17.02.2015; распоряжением об исполнении приговора; справкой о состоянии здоровья, копией заявления ФИО1; копией паспорта гражданина Российской Федерации и объяснениями ответчика ФИО1, данными им в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Оценив совокупность доказательств, обстоятельства, установленные в судебном заседании, поведение ФИО1 в исправительном учреждении, состояние его здоровья, совершение им тяжкого преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, а также наличие не погашенной судимости, срок погашения, за которое составляет 8 лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что срок административного надзора восемь лет значительный, являются ошибочными. Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления надзора на иной срок, лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, чем предусмотрено Законом для погашения судимости.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом состояния здоровья, характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО1, его объяснения данные в судебном заседании, характер совершенного им преступления, его поведение, состояние здоровья, право поднадзорного лица на труд, отдых, получение медицинской помощи. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – два раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1, отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, о чем свидетельствует копии паспорта имя ФИО1, приобщенная к материалам административного дела, в которой на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства и пребывания, и объяснения административного ответчика ФИО1, данные в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, согласно которым на момент вынесения приговора он имел временную регистрацию, сроком на 1 год в квартире своей матери по адресу: N..., куда он просил оформить документы после освобождения из мест лишения свободы. Постоянная регистрация по месту жительства у него отсутствует. Таким образом, указание в приговоре Зюзинского районного суда г.Москвы от 17.02.2015 о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., свидетельствуют о наличии регисрации по месту пребывания сроком на один год. Из заявления ФИО1 от 27.12.2017 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания, следовательно, установление ему административного ограничения в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с положениями приведенной выше нормы. Что же касается пределов территории, суд считает необходимым установить запрещения выезда за пределы N..., так как в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 просил при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., который следует признать местом фактического проживания ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Суд пришел к выводу, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его состояния здоровья и поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.