Решение № 2А-173/2020 2А-173/2020~М-158/2020 А-173/2020 М-158/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-173/2020

Дело №А-173/2020

34RS0025-01-2020-000260-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года ст. Кумылженская

Волгоградская область

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Саакян М.В.,

с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отделения МВД РФ по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.1 ст. 119 УК РФ, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком три года, отбытый срок административного надзора составляет 10 месяцев 20 дней. За отбытый срок ФИО2 характеризовался отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Кумылженским районным судом <адрес> вынесено решение об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Однако поднадзорный правильный вывод для себя не сделал. За истекший период 2020 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие, на здоровье населения и общественную опасность, за нарушение административных ограничений, установленных административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 700 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ – штраф 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы сроком 35 (тридцать пять) часов.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>. Просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в Отделение МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления дополнительных ограничений административного надзора не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего: непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлении умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.1 ст. 119 УК РФ, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ЛИУ - 23 <адрес> по постановлению Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания заменена более мягких видом наказания в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 6 дней.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Решением Кумылженского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования контролирующего органа, один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кумылженским районным судом <адрес> в отношении ФИО2 вынесено решение об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации (л.д. 5-7).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 05 числа и 20 числа каждого месяца, если выпадает на не рабочий день, день отметки считать следующий рабочий день (л.д. 9).

В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2 (л.д.10).

За время постановки на административном учете ФИО2 был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 700 рублей (л.д.17-19).

УУП Отделения ОМВД России по <адрес> ФИО5 вынесено предупреждение, о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ФИО2, ему может быть продлен срок административного надзора. Настоящее предупреждение было объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей (л.д.22-24).

ФИО2 объявлено предупреждение о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка, ему может быть продлен срок административного надзора (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 35 (тридцать пять) часов (л.д.27-29).

УУП Отделения ОМВД России по <адрес> ФИО5 объявлено предупреждение, о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ФИО2, ему может быть продлен срок административного надзора (л.д. 30).

Срок административного надзора, установленный решением Кумылженского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде, не истек.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются также справкой о результатах проверки ОСК.

Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость, в момент административного надзора ФИО2 совершено три административных правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в период срока действия административного надзора, установленного решением Кумылженского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Кумылженский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: М.А. Жолобова