Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2-625/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Гритчиной А.С.,

с участием представителя истца – заместителя военного прокурора 55 воённой прокуратуры (гарнизона) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военно-космическая академия) к Озивскому ФИО7 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

в обоснование исковых требований военным прокурором в защиту интересов Российской Федерации в лице Военно-космической академии в иске указано, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, где проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой». Контракт о прохождении военной службы ФИО2 в Военно-космической академии не заключал. Приказом начальника Военно-космической академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислен из академии по недисциплированности и приказом начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава Военно-космической академии. Граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Возмещению подлежат все затраченные на обучение военнослужащих-курсантов средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта. В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ДД.ММ.ГГГГ в Военно-космической академии, фиксированное значение на ДД.ММ.ГГГГ по кафедре № «Применение и эксплуатация средств противоракетной обороны», по которой обучался ответчик, составляет 63 400 рублей в год. Ответчик обучался в Военно-космической академии 10 полных месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 52 833 рубля 33 копейки. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, которая ответчиком в добровольном порядке не возмещена. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Военно-космической академии 52 833 рубля 33 копейки.

Представитель истца – заместитель военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что ответчик в настоящее время не относится к военнослужащим, является гражданским лицом, что подтверждается представленной справкой из военкомата.

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Военно-космической академии в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о его времени и месте.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о его времени и месте путём направления заказной судебной корреспонденции, вернувшейся с отметкой «истёк срок хранения».

Пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд считает извещение надлежащим с учётом положений статей 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые регламентируют порядок извещения и вручения сторонам судебной корреспонденции, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту.

Согласно части 5 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона.

По нормам статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого уведомления судебная повестка или иное судебное уведомление посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более и не проживает или не находится.

Ответчик от участия в процессе уклонился. Доказательства уважительности причин неявки ФИО2 не представил. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении.

Согласно статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (недопущение злоупотребления правом, что дополнительно закреплено в статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом изложенного, а также положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причинённого ей в результате противоправных действий вреда.

В силу ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» имущество Вооружённых Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

С учётом изложенного прокурор имеет право на обращение в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № приказом начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, где проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой».

Контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался.

Приказом начальника Военно-космической академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислен из академии по недисциплинированности.

Приказом начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исключён из списков личного состава академии.

Истцом осуществлён расчёт подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, отчисленного из Военно-космической академии ФИО2 за период его обучения в академии в течение десяти полных месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 52 833 рублей 33 копеек, с учётом того, что полный расчёт за год составляет 63 400 рублей.

При этом необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника Военно-космической академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, неисполненный ответчиком в добровольном порядке.

Основанием для предъявления иска явилось неисполнение ответчиком обязательства, предусмотренного Федеральным законом от 28 марта 998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся, надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из положений норм статьи, изложенной выше, следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение военнослужащих-курсантов средства федерального бюджета в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренная приведённой выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

Таким образом, приведённая норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений за недисциплинированность возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Более того, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно пункту 5 указанной Методики период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (пункт 6).

В соответствии с пунктом 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год, ПЛО - количество полных лет обучения, а ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчёту денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку отчисленного из Военно-космической академии ФИО3, текущее значение суммы, подлежащей возмещению составляет 52 833 рубля 33 копейки, за десять полных месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчёт суммы, подлежащей возмещению, представленный истцом, судом проверен, признан соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сомнений не вызывает.

Таким образом, поскольку ФИО2 был отчислен из военного учебного заведения за недисциплинированность, то он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в указанном размере.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 785 рублей, от уплаты которой истец был освобождён при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, задолженность в размере 52 833 рублей 33 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования города-курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 1 785 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ю. Полупан