Решение № 2-418/2018 2-418/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2-418/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства охраны окружающей среды Кировской области к администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО1 об обеспечении свободного доступа к водоему путем демонтажа забора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство охраны окружающей среды Кировской области обратилось в суд к администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФИО1 с вышеназванным иском. В обоснование заявленного иска указали, что севернее <адрес> имеется пруд (<адрес> пруд), который расположен на водотоке-реке <адрес>. Данная река имеет протяженность <данные изъяты> километра, впадает в пруд с его северо-восточной стороны и вытекает из него с юго-западной. Река <адрес> вместе с расположенным на ней прудом находится в собственности Российской Федерации, и являются поверхностными водными объектами общего пользования. Ширина полосы общего пользования реки составляет <данные изъяты> метров. При осмотре акватории <адрес> пруда, проведенного 28.10.2016 установлено, что с южной стороны водного объекта, непосредственно примыкающего к границам д. <адрес>, в <данные изъяты> метрах от уреза воды установлено капитальное ограждение -металлический забор, ограничивающий свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Часть ограждения длиной <данные изъяты><данные изъяты> м расположена на земельном участке ФИО1 с кадастровым номером №, а другая длиной <данные изъяты> м на землях в кадастровом квартале №, муниципальный земельный контроль в котором осуществляется администрацией Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области. В мае 2017 года Министерством в адрес администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 17.05.2017, согласно которому администрации предписывалось обеспечить свободный доступ к <адрес> пруду на реке <адрес> в районе д. <адрес> Светозаревского сельского поселения и его береговой полосе путем демонтажа металлического забора в течение месяца со дня получения данного представления. Указанное представление в установленный срок администрацией не исполнено. На основании изложенного просят суд обязать администрацию Светозаревского сельского поселения, ФИО1 обеспечить свободный доступ к <адрес> пруду на <адрес> в районе д. <адрес> Светозаревского сельского поселения и его береговой полосе путем демонтажа металлического забора в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика глава муниципального образования Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области ФИО5 не возражал против заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 исковые требования считает необоснованными. Суду пояснил, что при приобретении земельного участка с кадастровым номером № его конкретные границы установлены не были, в связи с чем он не может утверждать, что часть металлического забора находится на указанном участке. Металлический забор не устанавливал.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указали, что в настоящее время в ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, является ФИО1 По сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН из указанного земельного участка образовано 2 земельных участка, кадастровый учет которых осуществлен 15 декабря 2016 года. Земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №. Записи о правах в отношении данных земельных участков в реестре прав ЕГРН отсутствуют. При этом сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из реестра объектов недвижимости ЕГРН 01 марта 2017 года в порядке исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года. Имеющийся спор не влияет на их права и обязанности. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что севернее д<адрес> на территории Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области имеется <адрес> пруд, который расположен на водотоке-реке <адрес>. Данная река, протяженностью <данные изъяты>, впадает в <адрес> пруд с его северо-восточной стороны и вытекает из него с юго-западной. Река Ужоговица вместе с расположенным на ней <адрес> прудом находятся в собственности РФ (федеральной собственности) и являются поверхностными водными объектами общего пользования.

В результате проведенной специалистами Министерства охраны окружающей среды Кировской области, КОГБУ «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» с участием сотрудника Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры проверки установлено, что с южной стороны <адрес> пруда, непосредственно примыкающего к <адрес>, в 3-5 метрах от уреза воды установлено капитальное ограждение- металлический забор, ограничивающий свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кировского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 признано незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории Слободского района Кировской области. Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на указанный земельный участок. Настоящее решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок и снятии его с кадастрового учета.

Из мотивировочной части решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1 было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 5 <данные изъяты> кв.м, и №.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 02 апреля 2018 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04 апреля 2018 года сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м отсутствуют. Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Из содержания уведомления от 02 апреля 2017 года № следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастрорвым номером № отсутствуют. В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В данном случае суд приходит к выводу, что ширина береговой полосы пруда на <адрес>, предназначенная для общего пользования, составляет 20 метров.

В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст.7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» от 29 деакбря 2004 года №292-ЗО к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно п.16 ч.1 ст.8, п.20 ч.1 ст.32 Устава муниципального образования Светозаревского сельского поселение Слободского района Кировской области к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Указанные полномочия отнесены к компетенции администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области.

По информации администрации Слободского района Кировской области от 27 марта 2017 года в районе д.<адрес> Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области рядом с прудом на <адрес> находятся земли не разграниченной государственной собственности администрации Слободского района Кировской области. Земельный контроль на данных землях осуществляет администрация Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области.

В соответствии со ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что расположенные в кадастровом квартале № земельные участки находятся в муниципальной собственности Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области.

По заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертами ООО «<данные изъяты>» земельные участки с кадастровыми номерами № частично находятся в 20 метровой береговой полосе водного объекта <адрес> пруда на <адрес> в районе д.<адрес> Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области. Металлический забор, общей протяженностью <данные изъяты> кв.м расположен: часть забора длиной <данные изъяты> м находится на земельном участке с кадастровым номером № оставшаяся часть длиной <данные изъяты> м на землях кадастрового квартала №. В границах земельного участка с кадастровым номером № металлический забор не расположен.

В ходе судебного заседания собственник спорного металлического забора, либо лицо, которое его возвело, не установлены.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что спорный металлический забор, общей протяженностью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях кадастрового квартала № нарушает права неопределенного круга лиц на массовый отдых и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, в частности <адрес> пруду.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, часть забора длиной <данные изъяты> м, который находится на земельном участке с кадастровым номером №, должен демонтировать ФИО1, оставшуюся часть длиной <данные изъяты> м расположенную на землях кадастрового квартала № – администрация Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области, как собственники объектов недвижимости- земельных участков, на которых возведен спорный забор.

На основании ст.206 ГПК РФ с учетом фактических обстоятельств дела, заявленных требований металлический забор подлежит демонтажу в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования Министерства охраны окружающей среды Кировской области следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на <адрес>, находящемуся в районе д.<адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью <данные изъяты>, расположенной на землях кадастрового квартала № в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ к <адрес> пруду на <адрес>, находящемуся в районе д.<адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью <данные изъяты>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин