Решение № 2-517/2024 2-517/2024~М-281/2024 М-281/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-517/2024

УИД 23RS0010-01-2024-000434-51

Дело №2-517/2024


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 04 июля 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по установлению пенсии№22 ОСФР по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к отделу по установлению пенсии ... ОСФР ... о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование, что решением от (__)____ ... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ обоснован отсрочкой назначения досрочной пенсии, предусмотренной приложением ... Федерального закона от (__)____ № 350-ФЗ (далее - Закон № 350-ФЗ). Вместе с тем, из специального стажа исключен период с (__)____ по (__)____ (11 месяцев 23 дня) - работа в качестве старшей вожатой в МБОУ СОШ ..., так как наименование должности не предусмотрено списками «Наименования должностей», с учетом которых назначается данная пенсия. Запись ... ее трудовой книжки свидетельствует о том, что с (__)____ она была принята в муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ... на должность старшей вожатой и учителя русского языка и литературы по совместительству. Списками наименования должностей и учреждений ... и ..., действительно, не предусмотрено наименование должности «Старший вожатый» для досрочного назначения пенсии, однако, в этот же период на условиях совмещения должностей, ею осуществлялась педагогическая деятельность в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается помимо записи ... трудовой книжки, приказом по Выселковской СОШ ... от (__)____ .... Совмещение истцом должностей, иных должностей, помимо должности «Старший вожатый», не требовало заключения отдельного трудового договора, либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как приказом работодателя о совмещении должностей. Таким образом, на протяжении всего спорного периода истец выполняла работу в должности старшего вожатого и на условиях совмещения должностей учителем в сельской школе, а следовательно, в данном случае применению подлежит п. 6 Правил исчисления периодов работы от (__)____ ... для зачёта ее педагогической деятельности в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не требует выполнения учебной нагрузки за ставку заработной платы и занятия штатной должности (заключения трудового договора по основному месту работы). Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения (__)____ составляет 25 лет 05 месяцев 10 дней. С учётом включения спорного периода (с (__)____ по (__)____) продолжительностью 11 месяцев 23 дня (25 лет 05 мес. 10 дней + 11 мес. 23 дня = 26 лет 05 месяцев 03 дня) педагогический стаж истца на дату обращения за указанной пенсией (__)____ будет составлять 26 лет 05 месяцев 03 дня, а требуемый стаж выработан на (__)____. Однако, право на установление ей выплаты страховой пенсии, с учетом положений Закона № 350-ФЗ, возникает с отсрочкой в 48 месяцев от даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с (__)____ + 48 мес. = с (__)____, а не с (__)____ как указано в решении ответчика. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение отдела установления пенсий ... ОСФР по ... от (__)____ ... в части отказа зачесть в льготный педагогический стаж периода с (__)____ по (__)____ и назначения пенсии; обязать отдел установления пенсий ... ОСФР по ... зачесть в льготный педагогический стаж ФИО1 период педагогической деятельности с (__)____ по (__)____; признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (__)____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (__)____, с назначением выплаты пенсии с (__)____.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч.1 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Защита гражданских прав осуществляется как способами, предусмотренными в ст.12 ГПК РФ, так и иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась в отдел по установлению пенсии ... ОСФР ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от (__)____ ... ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказ обоснован отсрочкой назначения досрочной пенсии, предусмотренной приложением ... Федерального закона от (__)____ № 350-ФЗ (далее - Закон № 350-ФЗ).

Указанным выше решением из специального стажа исключен период с (__)____ по (__)____ (11 месяцев 23 дня) - работа в качестве старшей вожатой в МБОУ СОШ ..., так как наименование должности не предусмотрено списками «Наименования должностей», с учётом которых назначается данная пенсия.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (подпунктом «м» пункта 1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются для спорных периодов:

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 463);

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 пункт 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Список № 781).

Запись ... трудовой книжки ФИО1 и приказ Выселковской СОШ ... от (__)____ ... свидетельствует о том, что с (__)____ ФИО1 была принята в муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ... на должность старшей вожатой и учителя русского языка и литературы по совместительству.

В спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается расчетными ведомостями по заработной плате.

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка ... предусмотрены общеобразовательные учреждения: в том числе школы всех наименований.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г. ... работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приказом ... от (__)____ подтверждается, что помимо своей основной работы, в должности старшей вожатой ФИО1 выполняла работу в должности учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 9 часов.

Трудовым кодексом РФ выполнение иной работы, кроме оговоренной в трудовом договоре, определяется как совместительство на условиях отдельного трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282), а также в соответствии со ст. 62.2 Кодекса выполнением дополнительной работы по другой профессии (должности) путем совмещения профессий (должностей).

Вместе с тем, в соответствии с п. «ж» п. 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключение (оформление) трудового договора работа без занятие штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Аналогичная норма права утвержденная закреплена в Постановлении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.031989 № 81/604-К- 3/6-84 (далее - Постановление от 09.031989 № 81/604-К-3/6-84), которая действовала в период спорных периодов, вплоть до 2016 года.

Пунктом 8 Постановления от 09.031989 № 81/604-К-3/6-84 установлено, что не считаются совместительством работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и Т.Д.).

Согласно пункту 12 Постановления от 09.031989 № 81/604-К-3/6-84 выполнение работ, указанных в п. 8, осуществляется в зависимости от характера работ, как в основное рабочее время, так и за его пределами.

Так, совмещение ФИО1 должностей, иных должностей помимо должности «Старший вожатый», не требовало заключение отдельного трудового договора либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как приказом работодателя о совмещении должностей.

Кроме этого, постановления правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, от 06.09.1991 г. № 463 связывают право педагогического работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с занимаемой должностью по основному трудовому договору, а выполнением работы (в т.ч. путем совмещения) в соответствии с должностью и в учреждении, указанных в Списках №781 и № 463.

Таким образом, на протяжении всего спорного периода ФИО1 выполняла работу в должности старшего вожатого и на условиях совмещения должностей учителя в сельской школе, а, следовательно, в данном случае применению подлежит п. 6 Правил исчисления периодов работы от (__)____ ... для зачёта педагогической деятельности в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не требует выполнения учебной нагрузки за ставку заработной платы и занятия штатной должности (заключения трудового договора по основному месту работы).

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Принимая во внимание, что с учетом имеющегося у ФИО1, зачтенного пенсионным органом специального стажа, который составил 25 лет 05 мес. 10 дней, а также недостающего стажа для назначения страховой пенсии по старости, продолжительность работы в спорный период, составляющего 11 месяцев 23 дня, педагогический стаж ФИО1 на дату обращения за указанной пенсией (__)____ будет составлять 26 лет 05 месяцев 03 дня, а требуемый стаж выработан на (__)____.

С учетом изложенных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсии №22 ОСФР по Краснодарскому краю от (__)____ ..., в части отказа зачесть в льготный педагогический стаж период с (__)____ по (__)____.

Обязать отдел установления пенсии №22 ОСФР по Краснодарскому краю зачесть в льготный педагогический стаж ФИО1 период педагогической деятельности с (__)____ по (__)____.

Признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (__)____ с назначением выплаты пенсии с (__)____.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-517/2024.