Решение № 2А-1968/2025 2А-1968/2025~М-1673/2025 М-1673/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-1968/2025

УИД: 66RS0009-01-2025-003162-76 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 7 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кожевниковой А.В., с участием

прокурора Савенковой Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белобровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1968/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы

ФИО1 Музаффар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.02.2011 (с учетом постановления того же суда от 13.05.2011, постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.02.2013, постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27.02.2024) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 01.03.2011 (с учетом постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.02.2013, постановления президиума Свердловского областного суда от 18.12.2013, постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27.02.2024) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ), и преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.06.2011 (с учетом постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.02.2013, постановления президиума Свердловского областного суда от 18.12.2013, постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27.02.2024) ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 01.03.2011 путем частичного сложения с наказанием по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.02.2011 окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.06.2016 (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27.02.2024) условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 13 дней.

Приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16.03.2022 (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27.02.2024) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочное освобождение, назначенное постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.06.2016 по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 01.03.2011 отменено. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 01.03.2011 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Исправительное учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением контракта, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), на срок 10 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ММО МВД России; обязанности являться на регистрацию в ММО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о чем в деле имеется расписка, в расписке указал, что согласен с установлением административного надзора, просил рассмотреть дело без его участия.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказа в установлении административного надзора, поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, документы подтверждающих законные основании проживания (пребывания) его на территории Российской Федерации не представлены, пребывание его на территории Российской Федерации признано нежелательным, суд не находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

На момент подачи административного искового заявления ФИО1 находился в местах лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом об административном надзоре.

В соответствии с указанным Федеральным законом административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст.ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно данным административного истца ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно в связи с заключением контракта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в его действиях судом был усмотрен опасный рецидив преступления.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания администрацией учреждения поощрялся 5 раз, взысканиям подвергался 7 раз, из которых 3 взыскания с водворением в штрафной изолятор, что свидетельствует о тяжести допущенных нарушений. В исправительном учреждении ФИО1 трудоустроен, к труду относится удовлетворительно; на воспитательную работу реагирует избирательно, в своих интересах; в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает; в отношении с представителями администрации сдержан, лоялен.

ФИО1 после освобождения и окончания контракта намерен проживать на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживать планирует с сожительницей.

Вместе с тем ФИО1 является гражданином <адрес>, сведения о регистрации по месту жительства и/или пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено.

Согласно приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16.03.2022, вступившего в законную силу, ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Распоряжением ФСИН России от 04.07.2023 № 3170-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание (проживание) Российской Федерации ФИО1, гражданин <адрес>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным распоряжением ФИО1 предписано после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О противоправном положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения об отмене данного распоряжения, либо признании его незаконным в материалы дела не представлено.

Врио начальника ГУФСИН России по Свердловской области принято решение от 24.11.2023 № 68/ТО-435-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», осужденному за совершение особо тяжкого преступления ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия 9исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным решением ФИО1 предписано после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О противоправном положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения об отмене данного решения, либо признании его незаконным в материалы дела не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором от 16.03.2022 за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, окончательное наказание ФИО1 назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 01.03.2011 за совершения тяжкого преступления, отбывал наказание в исполнительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно в связи с заключением контракта.

При этом ФИО1 является гражданином <адрес>, в отношении него было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выезде после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О противоправном положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Музаффар оглы – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 7 августа 2025 года.

Председательствующий – подпись А.В. Кожевникова

Копия верна.

Судья А.В. Кожевникова