Решение № 2А-2753/2025 2А-2753/2025~М-499/2025 М-499/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-2753/2025

16RS0051-01-2025-000965-65

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело №2а-2753/2025
17 марта 2025 года
г. Казань


Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместителю начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУ ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2024 г. возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ООО «Ассист Коннект» в пользу административного истца денежных средств. Административный истец указывает, что на сегодняшний день работа по исполнительному производству не ведется, денежные средства не взысканы.

На основании изложенного административный истец просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

2. обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани ФИО2 принять меры по розыску имущества ООО «Ассист Коннект» и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату;

3. рассмотреть дело по рассмотрению жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани ФИО2 в рамках исполнительного производства в отсутствие административного истца.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО3, заместитель начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО4, ГУ ФССП России по Республике, в качестве заинтересованного лица ФИО8

Административный истец и административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, стороной административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, стороной ответчика представлены копии материалов исполнительного производства.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в силу положений указанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан имеется исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 25.03.2024, возбужденное в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 130 707 руб. 48 коп.

Административный истец указывает, что решение суда должником не исполняется, судебный пристав-исполнитель бездействует, чем нарушает права и законные интересы взыскателя.

Из сводки по исполнительному производству усматривается, что в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан направлялись запросы в регистрирующие органы, операторам связи, ГИБДД, банки, ФНС.

В силу положений статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1); по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб., а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3); постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6); постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 8).

По смыслу части 1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для объявления розыска должника служит исчерпание судебным приставом-исполнителем принятых исполнительных действий, не позволивших установить местонахождение должника, его имущества.

Если должник скрывается, не выполняет требования судебного пристава-исполнителя, отказывается допустить судебного пристава-исполнителя в занимаемое помещение, совершает иные действия, препятствующие исполнению судебного решения, судебный пристав-исполнитель обязан согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ применить штрафные санкции, вынеся соответствующее постановление и вынести постановление, в котором назначить должнику новый срок для исполнения исполнительного документа о выселении (вселении), предупредив его о том, что исполнительные действия могут быть совершены без его участия и дополнительного извещения.

В случае невыполнения должником вновь назначенного срока для исполнения требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ применить штрафные санкции, вынеся соответствующее постановление и вынести постановление, в котором назначить должнику новый срок для исполнения исполнительного документа о выселении (вселении), вновь предупредив его о том, что исполнительные действия могут быть совершены без его участия и дополнительного извещения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Данных о том, что судебным приставом проверялось исполнение решения суда спустя установленный в требовании срок, материалы исполнительного производства не содержат.

Должник решение суда не исполняет. Иных эффективных мер, направленных на исполнение исполнительного документа в отношении должника, судебный пристав-исполнитель не предпринимал, до настоящего времени решение не исполнено. Объективных доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего и своевременного исполнения исполнительных документов, не представлено. Согласно сведениям реестра запросов и ответов за должником числится движимое имущество.

Совершенные по спорному исполнительному производству исполнительные действия, их последовательность, количество, виды и сроки совершения, требованиям полноты, эффективности и достаточности в конкретном исполнительном производстве не отвечают, поскольку несмотря на истекший с даты возбуждения исполнительного производства период, к исполнению требований исполнительного документа не привели, целей и задач исполнительного производства не достигли; в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" административный ответчик обязан совершить все необходимые действия и принять предусмотренный законом комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; доказательств этого по спорному исполнительному производству административными ответчиками не представлено.

Должностным лицом ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан не представлено доказательств соблюдения требований действующего законодательства, регулирующих особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника - ст. 107 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, по делу установлено, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность исполнения требований исполнительного документа, не принимает к этому надлежащих мер. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, предусмотренных ч. 6 ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве", чем нарушил права и законные интересы взыскателя, подлежащие восстановлению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований, для удовлетворения требований о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 25.03.2024, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя, суд считает необходимым обязать СПИ ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

В части требования обязать совершить конкретные действия удовлетворению не подлежит, поскольку данные понуждения выходит за пределы компетенции суда при рассмотрении административного дела, поскольку суд не может подменять собой органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение указанных вопросов.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместителю начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУ ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 25.03.2024, выразившееся в не совершении необходимых своевременных исчерпывающих исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 25.03.2024.

Сообщить в адрес Советского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу о принятых мерах, предупредив о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин