Постановление № 5-172/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-172/2018

Дело № 5-172/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 24 сентября 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Потаева Л.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора <данные изъяты> Хабаровского края ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором <данные изъяты> Хабаровского края возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> допустил нарушение ст. 33.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Данное нарушение выявлено в ходе проведения внеплановой документарной проверки, по результатам которой вынесено предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения решения, в административный орган не поступили.

Глава администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании вину признал, факты, изложенные в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не отрицал. В срок, указанный в предписании не уложились из-за большого объема информации, но устранение выявленных нарушений находится в процессе работы.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности, т.к. предписание в указанный срок исполнено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что Главным управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО на основании статьи 33.1 Основ о нотариате, ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обращения Нотариальной палаты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документальной проверки деятельности главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района Хабаровского края ФИО2 по соблюдению законодательства о нотариальной деятельности», решением прокуратуры Хабаровского края о согласовании проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности главой администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края.

По результатам проверки Главным управлением вынесено предписание об устранении нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым администрация поселения была обязана соблюдать требования ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате, п.24 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утверждённой приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №: направить сведения о совершённых в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> доверенностях и <данные изъяты> завещаниях в Нотариальную палату Хабаровского края, в порядке и сроки установленные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № - не позднее 20 рабочих дней со дня получения предписания.

Порядок совершения нотариальных действий органами местного самоуправления установлен Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок направления органом местного самоуправления в нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №156).

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.3 Порядка № органом местного самоуправления в нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, утверждённого приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об удостоверении доверенностей и завещаний из администрации Георгиевского сельского поселения в Нотариальную палату Хабаровского края не передавались.

Из предоставленной информации от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО из нотариальной палаты Хабаровского края следует, что сведения о совершенных администрацией Георгиевского сельского поселения нотариальных действий в Нотариальную палату Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ, не направлялись.

Из письма главы Георгиевского сельского поселения в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрацией за ДД.ММ.ГГГГ совершено всего <данные изъяты> нотариальных действий из них <данные изъяты> удостоверение завещания, <данные изъяты> удостоверение доверенности. Сведения не направлялись, по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей специалистами по организационно-методической работы, кроме того в администрации не установлено программное обеспечение, через которое отправляются данные в Нотариальную палату Хабаровского края.

Согласно письма главы Георгиевского сельского поселения в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, направлены на бумажном носителе сведения о совершенных администрацией Георгиевского сельского поселения нотариальных действий

Из предоставленной информации от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю из нотариальной палаты Хабаровского края следует, что сведения о совершенных администрацией Георгиевского сельского поселения нотариальных действий в Нотариальную палату Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не направлялись.

В соответствии с п. 5.3 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о принятых по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц направляются органом местного самоуправления в территориальный орган Минюста России не позднее двадцати рабочих дней со дня получения решения.

В силу данной нормы, глава администрации Георгиевского сельского поселения был обязан направить в Главное управление Министерства юстиции по Хабаровскому краю сведения о принятых мерах по устранению нарушений, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В сроки установленные законодательством законное предписание Главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО исполнено не было.

Таким образом, должностное лицо ФИО2, не выполнив в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, а также данные, характеризующие личность правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя не усматривается.

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения материалы дела не содержат.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу-главе администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Георгиевского сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на сроке до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Потаева Л.А.

Копия верна. Судья Потаева Л.А.