Постановление № 5-70/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 сентября 2020 года город Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Стригунова Г.Г., при секретаре Чуйкиной И.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

7 сентября 2020 года в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Гусевский» по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, при проверки документов которого установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 7 сентября 2018 года с целью «Учеба». По прибытию в Российскую Федерацию осуществил постановку на миграционный учет по адресу <адрес> (общежитие), принимающая сторона ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова сроком с 10 сентября 2018 года по 31 августа 2019 года. В ноябре 2018 года ФИО1 перестал посещать учебу по семейным обстоятельствам и забрал документы из учебного заведения, вынужден был трудоустроиться на работу инженером-конструктором (неофициально), работает по сегодняшний день. В 2015 году имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком с 15 мая 2015 года по 15 мая 2018 года, выданное УМВД по Томской области, проживал и обучался там же. В 2016 году окончил ФГБОУ высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» г. Томска, получил диплом Бакалавра с отличием по направлению подготовки «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов» с присвоением специального звания «Бакалавр-инженер». Имеет множество достижений Правительства РФ, лауреат стипендии 1, 2, 3 степени.

По учетам АС ЦБДУИГ сведения о выезде гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации отсутствуют, действующего миграционного учета либо регистрации по месту пребывания или жительства в Российской Федерации ФИО1 не имеет. В период с августа 2019 года по настоящее время по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращался, то есть по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленных Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. На территории Российской Федерации проживает длительный период времени, ранее нарушений миграционного законодательства не совершал. Указал, что в настоящее время им оформляются соответствующие документы. Просил не выдворять его из Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

В силу ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из паспортных сведений, ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации в целях получения образования (учебы), осуществил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес> (общежитие) со сроком действия до 31 августа 2019 года.

Однако, в ноябре 2018 года ФИО1 прекратил обучение в образовательном учреждении, забрав документы.

В настоящее время по учетам АС ЦБДУИГ сведения о выезде гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации отсутствуют, действующего миграционного учета либо регистрации по месту пребывания или жительства в Российской Федерации ФИО1 не имеет. В период с августа 2019 года по настоящее время по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращался, то есть по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленных Федеральным законом.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не отрицались.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к оформлению надлежащих документов, молодой возраст. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., закреплено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 15 июня 2020 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также норм действующего законодательства, принимая во внимание данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к уголовной либо административной ответственности на территории Российской Федерации, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает возможным при определении меры ответственности за совершенное правонарушение не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименование получателя платежа: Межмуниципальный отдел МВД России «Гусевский»

ИНН <***>

КПП 390201001

Номер счета получателя 40101810000000010002

БИК 042748001 Отделение Калининград, г. Калининград

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 27709000

УИН 18891399991543033538

Судья Г.Г. Стригунова