Решение № 2-37/2018 2-37/2018~М-7/2018 М-7/2018 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-37/2018

дело №2-37/2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Гордеевой В.В.,

представителя истца - Департамента государственного имущества Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.12.2017г. №23-6429,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества Пензенской области к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности за Пензенской областью на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, в котором указали, что на территории Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области "Мокшанский психоневрологический интернат" находится объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м., балансовая стоимость 211684 рубля 48 копеек. Вышеуказанный объект недвижимого имущества находится на балансе вышеуказанного учреждения. Объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, закреплен за ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" на праве оперативного управления на основании Приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13 ноября 2017 № 404-ос "Об утверждении Перечней недвижимого имущества, закрепленных за государственными бюджетными и автономными учреждениями Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство труда, социального развития и демографии Пензенской области, на праве оперативного управления", поскольку указанное в настоящем абзаце министерство осуществляет функции учредителя ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат". Полномочия собственника имущества от имени Пензенской области осуществляет Департамент государственного имущества Пензенской области. Во исполнение положений норм ст.131 ГК РФ ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области для регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м., однако специалистами Росреестра в устном порядке было разъяснено, что Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13 ноября 2017 № 404-ос "Об утверждении Перечней недвижимого имущества, закрепленных за государственными бюджетными и автономными учреждениями Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство труда, социального развития и демографии Пензенской области, на праве оперативного управления" не является документом-основанием для регистрации права оперативного управления, поскольку сначала необходимо зарегистрировать право собственности за Пензенской областью от имени Департамента государственного имущества Пензенской области. Также специалисты Росреестра сообщили, что для государственной регистрации права собственности необходимо предоставить акт ввода в эксплуатацию на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м.. Вышеназванным документом ни истец, ни ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" не располагают. Объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м. была построена в 1989 году, однако документов о вводе указанного объекта в эксплуатацию не составлялось. Тем не менее вышеуказанный объект недвижимого имущества постоянно числился на балансе ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат", то есть фактически бесхозным объектом не является. Кроме того объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м с момента постройки и до настоящего времени используется ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" для подачи тепла в здания и сооружения учреждения. В настоящее время в связи с тем, что сеть теплоснабжения имеет значительные сроки эксплуатации (с 1989 года по настоящее время) необходимо производить ремонтные работы и заключать договора на обслуживание сети теплоснабжения, что не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов подтверждающих право собственности на сеть теплоснабжения, а соответственно и документов производных от права собственности - правоустанавливающих документов о регистрации права оперативного управления. Согласно статье 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав. Конституция РФ гарантирует, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35).Разрешение вопроса о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м. за Пензенской областью без обращения в суд не представляется возможным.Ссылаясь на нормыч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать за Пензенской областью право собственности на объект недвижимого имущества - сети теплоснабжения протяженностью 290 п.м., расположенные по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца - Департамента государственного имущества Пензенской области ФИО1 поддержал исковые требования, изложенные в заявлении, просил признать за Пензенской областью право собственности на объект недвижимого имущества - сети теплоснабжения протяженностью 290 п.м., расположенные по адресу: <...>.

Ответчик - администрация р.п.Мокшан Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении к суду глава администрации ФИО2 просил рассмотреть дело без их участия, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица - ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат", Управление Росреестра по Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явились, представителя не направили.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество является обязательной и производится на основании заявления правообладателя.

Согласно постановлению Правительства Пензенской области от 26.01.2012г. №35-пП Департамент государственного имущества Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области. Департамент организует процесс приватизации имущества Пензенской области, осуществляет управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью Пензенской области, регулирует земельные и имущественные отношения в Пензенской области в пределах предоставленных полномочий. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (л.д. 21-50).

Согласно Уставу ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" Учредителем учреждения является Пензенская область. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Пензенской области осуществляется Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. Полномочия собственника имущества от имени Пензенской области осуществляет Департамент государственного имущества Пензенской области (л.д. 58-72).

Согласно приказу №404-ос от 13.11.2017 года Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области утвержден перечень недвижимого имущества, закрепленных бюджетными и автономными учреждениями Пензенской области, согласно которому объект недвижимого имущества теплотрасса, расположенная по адресу: <...> находится на праве оперативного управления и закреплен за Государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области "Мокшанский психоневрологический интернат" (л.д. 13-19).

Согласно техническому плану объекта, составленному по состоянию на 05.12.2017 года, протяженность сети теплоснабжения, расположенной по адресу: РФ, <...> составляет 290 п.м., год постройки 1989 (л.д.6-12).

Согласно справке ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м. находится на их балансе по адресу: <...> (л.д.57).

Суд, исследовав представленные доказательства, признав их относимыми и допустимыми, установил, что сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м., расположенная по адресу: РФ, <...> находится на балансе ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат", учредителем которого является Пензенская область. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Пензенской области осуществляется Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. Полномочия собственника имущества от имени Пензенской области осуществляет Департамент государственного имущества Пензенской области. Объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения с момента постройки и по настоящее временя используется ГАУСО ПО "Мокшанский психоневрологический интернат" для подачи тепла в здания и сооружения данного учреждения. Управление Росреестра по Пензенской области не может провести государственную регистрацию прав на данную сеть теплоснабжения за Пензенской областью, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Истец совершил правомерные действия, направленные на приобретение теплосети в собственность Пензенской области, но по независящим от него причинам, лишены возможности зарегистрировать имеющееся у них право.

В силу ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации недвижимости.

При установленных обстоятельствах, с учётом представленных суду доказательств, всесторонне и объективно исследованных в судебном заседании, позиции сторон, суд приходит к выводу, что за Пензенской областью должно быть признано право собственности на сеть теплоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности за Пензенской областью на объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения удовлетворить.

Признать за Пензенской областью Российской Федерации на сеть теплоснабжения, протяженностью 290 п.м., расположенной по адресу: РФ, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года

Председательствующий