Решение № 12-176/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-176/2020

Дело № 12-176/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по гор. ФИО1 С, предъявившего служебное удостоверение (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Н.А.А. № 18810310200180001686 от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Н.А.А. № 18810310200180001686 от 20 мая 2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, а с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, - 2500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обжаловал его в Костомукшский городской суд РК, поставив вопрос об отмене постановления должностного лица ГИБДД и прекращении производства по делу. В жалобе указал на то, что документы для замены водительского удостоверения им собраны. Однако, в их приеме регистрирующим органом ГИБДД было отказано по причине введения ограничительных мер, связанных с пандемией короновируса. Считает, что водительское удостоверение не было ему выдано по независящим от него причинам. Указывает на то обстоятельство, что 26 марта 2020 года он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Считает, что оспариваемым постановлением он повторно привлекается за совершенное административное правонарушение, что недопустимо в силу ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела не заявлял.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Н.А.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по гор. ФИО1 С в судебном заседании с требованиями жалобы не согласился. Полагает, что постановление от 20 мая 2020 года является законным, поскольку факт управления транспортным средством ФИО2 без права управления ТС, был выявлен непосредственно им в составе автопатруля.

Жалоба ФИО2 на постановление должностного лица от 20 мая 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В силу ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ являются водители транспортных средств, в том числе лица, у которых действие права на управление транспортными средствами прекратилось в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 мая 2020 года в 13 часов 42 минуты на 201 км автодороги А-137 «Кочкома - Госграница» в Костомукшском городском округе Республики Карелия в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 АП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2020 года; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 15 мая 2020 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, считаю их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Действия ФИО2 по управлению транспортным средством при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностным лицом сделан обоснованный вывод о том, что ФИО2 15 мая 2020 года управлял автомобилем, не имея права управления транспортными средствами, его действиям дана правильная юридическая оценка.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было.

Назначенное ФИО2 наказание соответствует минимальной санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и является справедливым.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного должностным лицом постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 20 мая 2020 года является законным и обоснованным, вынесенным компетентным должностным лицом в соответствии с установленной КоАП РФ процедурой.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что из-за введенных ограничительных мер, связанных с пандемией короновируса, в приеме документов для замены водительского удостоверения регистрирующим органом ГИБДД ему было отказано, нахожу несостоятельными, поскольку им не представлены доказательства обращения в ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше, а также доказательства отказа регистрирующего органа в принятии документов или выдаче нового водительского удостоверения.

Кроме того, согласно п. 1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Указ) российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признается действительным до срока, определяемого в соответствии с п. 3 3 Указа.

Следовательно, действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в указанный выше период при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в п. 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не образуют.

Вместе с тем, согласно карточке операции с водительским удостоверением срок действия водительского удостоверения серии № на имя ФИО2 истек 30 декабря 2019 года.

Таким образом, положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» не распространяются на действия ФИО2

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он привлечен дважды за одно и то же административное правонарушение, учитывая постановление должностного лица от 25 марта 2020 года, нахожу необоснованными, поскольку ФИО2, у которого действие права на управление транспортными средствами прекратилось в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения 30 декабря 2019 года, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, продолжал управлять транспортным средством, не имея права управления транспортным средством.

Иные доводы жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных должностным лицом, имеющие целью избежать ФИО2 административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поэтому они не могут служить основанием к отмене оспариваемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Н.А.А. № 18810310200180001686 от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья подпись Е.С. Бехтерев