Решение № 12-24/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев протест прокурора Кадуйского района на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку ХХХ от 16 мая 2019 года в отношении начальника Управления образования администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО1

установил:

Прокурор Кадуйского района обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 16 мая 2019 года в отношении начальника Управления образования администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО1, которым действия начальника Управления образования администрации Кадуйского муниципального района ФИО1 переквалифицированы со ст. 5.59 КоАП РФ на ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование указано, что обращение М. о выдаче предварительного разрешения на сделку с недвижимостью несовершеннолетней рассмотрено должностными лицами Управления образования с нарушением срока рассмотрения обращений граждан, предусмотренных Федеральным законом РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», и мировым судьей неверно исчислен срок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В связи с этим просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора района Павленко Н.С. протест поддержал по доводам, изложенным выше.

Начальник Управления образования администрации Кадуйского района ФИО1 в судебном заседании с протестом не согласилась, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, срок рассмотрения заявления М. составлял 15 дней, согласно действующего законодательства.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 января 2019 года М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к начальнику Управления образования администрации Кадуйского муниципального района ФИО1 с заявлением о даче согласия на продажу ХХХ доли квартиры, расположенной в <адрес> с условием договора дарения ХХХ доли в жилом помещении по <адрес>.

На данное заявление М. 11 апреля 2019 года за ХХХ-ОП начальником Управления образования администрации Кадуйского муниципального района ФИО1 дан отказ в выдаче предварительного разрешения на сделку по продажи доли жилого помещения, принадлежащей несовершеннолетней.

Согласно п.3 ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2018 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Согласно п.2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на осуществление действий, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних граждан и совершеннолетних граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченными в дееспособности, утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 06.07.2017 № 1143, срок принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) предварительного разрешения составляет не более 15 календарных дней со дня подачи заявления о выдаче предварительного разрешения в орган опеки и попечительства.

Таким образом, мировым судьей правильно принято решение о переквалификации действий ФИО1 на ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Ответ на заявление М. должен быть дан не позднее 13 февраля 2019 года, следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 13 мая 2019 года (согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца).

Таким образом, протест прокурора Кадуйского района удовлетворению не подлежит, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 16 мая 2019 года в отношении начальника Управления образования администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи по судебному участку № 48 от 16 мая 2019 года вступает в силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья Н.Р. Кононова