Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной

с участием прокурора: Серебрянской О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Троицка Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ССМ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Троицка Челябинской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ССМ», в котором просит обязать ответчика ООО «ССМ» оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями (наружным вызывным устройством или средством связи с персоналом при входе) в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Троицка по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно п.1.1 СП 59.13330.2016 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, настоящий свод правил предназначается для общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения -маломобильных групп населения (далее - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в части требований к общественным зданиям предусматривается наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания (п. 6.1.1).

04.03.2019 года прокуратурой города совместно с представителем Управления социальной защиты администрации <адрес> произведено обследование нежилого помещения по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в указанном нежилом здании расположен продуктовый магазин «GUTENTAG», в котором осуществляется деятельность по продаже пищевых продуктов индивидуальным предпринимателем ФИО2

В нарушение требований законодательства вход в помещение продуктового магазина не оборудован специальными приспособлениями (кнопкой вызова).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ССМ» по договору аренды № от 01.05.2018 года передало индивидуальному предпринимателю ФИО2 во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное помещение ООО «ССМ» принадлежит на праве собственности.

Таким образом, ответчиком - ООО «ССМ» не выполняются предусмотренные законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Серебрянская О.Г. иск поддержал в полном объеме.

Ответчик -представитель ООО «ССМ» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя по доверенности ФИО3 в листе - извещении о дне и времени судебного заседания (л.д.25).

Третье лицо ФИО2 - в судебном заседании не участвовал о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 26-27)

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд решил требования удовлетворить по следующим основаниям:

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"), утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 N 605, введенного в действие с 01 января 2013 года, предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами (пункт 5.1.14); в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (пункт 6.1.1).

Из акта проверки, произведенной прокуратурой города совместно с представителем Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Челябинской области произведено обследование нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что в указанном нежилом здании расположен продуктовый магазин «GUTENTAG», в котором осуществляется деятельность по продаже пищевых продуктов ИП ФИО4 В нарушение требований СП 59.13330.2016 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 вход в помещение продуктового магазина не оборудован специальными приспособлениями (кнопкой вызова). Данные обстоятельств а подтверждаются актом прокурорской проверки от 14.03.2019г. (л.д.5) и фотографией к акту проверки (л.д.6).

В ходе проведения проверки также установлено, что ООО «ССМ» по договору аренды № от 01.05.2018 года передало индивидуальному предпринимателю ФИО2 во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды № от 01.05.2018г. (л.д.7-11).

Данное нежилое помещение, общей площадью 51,1 кв.м., кадастровый № принадлежит на праве собственности ООО «ССМ», что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.28-30).

ООО «ССМ» согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д.12-19) является действующим юридическим лицом.

Таким образом, ответчиком - ООО «ССМ» не выполняются предусмотренные законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Таким образом, вышеуказанной нормой закона, регулирующей вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, положения данной нормы свидетельствуют о возможности и необходимости применения норм Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к уже построенным и введенным в эксплуатацию объектам инфраструктуры.

На день рассмотрения судом настоящего дела по существу заявленные прокурором требования ответчиком ООО «ССМ» добровольно не исполнены и имеет место длительное неисполнение требований Закона № 181-ФЗ, действующего с 1995 года.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «ССМ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Учитывая, что устранить нарушения необходимо немедленно, но при этом ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда - 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ССМ» оборудовать нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями (наружным вызывным устройством или средством связи с персоналом при входе) в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ССМ» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: