Постановление № 5-27/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-27/2020

КОПИЯ

Дело № 5-27/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000042-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 14 января 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ незаконно прибыл на территорию Российской Федерации, где в этот же день был выявлен, в последующем осужден по ч.3 ст. 322 УК РФ, и освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации, не имея законных оснований.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2, являющийся гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, незаконно прибыл на территорию Российской Федерации, где был выявлен ДД.ММ.ГГГГ.

За незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации лицом, въезд которому заведомо не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору, ФИО2 осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания и выявлен сотрудником ОВМ МУ МВД России «Орское» по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями ФИО2, копией его паспорта гражданина Р. Узбекистан, а также письменными доказательствами: письменными объяснениями ФИО2, рапортом сотрудника полиции, сведениями ФМС, копией приговора ДД.ММ.ГГГГ, справкой об освобождении, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено обязательное административное выдворение лица привлеченного к административной ответственности за пределы территории Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

ФИО2 семьи на территории РФ не имеет, в связи с чем основания к освобождению ФИО2 от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО2, наличие у него действующего документа, удостоверяющего его личность, положения п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (Управление Министерства внутренних дел России по г. Орску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО2 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в деле №5-27/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области