Решение № 2А-513/2018 2А-513/2018~М-530/2018 М-530/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-513/2018

Админ. дело №2а-513/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О., представителя УМВД России по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по Курской области о продлении срока временного помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным иском о продлении срока временного помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации 12.07.2017 года в отношении ФИО2 принято решение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Тимирязевским районным судом г.Москвы по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ года, по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия обстоятельств, препятствующих выезду ФИО2 за пределы Российской Федерации, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года решением Октябрьского районного гражданин ФИО2 помещен Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года в Министерство иностранных дел РФ было направлено письмо о принятии в отношении ФИО2 решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

№ сотрудник отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области был направлен в служебную командировку в <адрес>, в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации, с целью уточнения информации о готовности свидетельства на возвращение ФИО2 В Посольстве Республики Узбекистан на указанного гражданина было выдано свидетельство на возвращение.

Гражданин ФИО2 имеет документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), но в связи с тем, что необходимо время на приобретение проездных документов, а также подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Депортация гражданина ФИО2 запланирована на 01.10.2018 года.

Поскольку в установленный судом срок до ДД.ММ.ГГГГ года гражданин ФИО2 не депортирован за пределы Российской Федерации, распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение УМВД России по Курской области о его депортации не отменены, ФИО2, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, просит продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания до исполнения решения о депортации на срок доДД.ММ.ГГГГ, по основаниям указанным в иске, а также пояснил, что возможности в настоящее время произвести процедуру депортации ФИО2 не имеется, в связи с тем, что необходимо время на приобретение проездных документов, а также подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку. Просил решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора Нижник А.О., полагавшая возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес><адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Тимирязевским районным судом г.Москвы по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания закончился ДД.ММ.ГГГГ (справка № об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда гражданин ФИО2 помещен Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство иностранных дел РФ было направлено письмо о принятии в отношении ФИО2 решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ в Посольстве Республики Узбекистан на гражданина ФИО2 было выдано свидетельство на возвращение.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции РФ №- рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, имеет свидетельство на возвращение, но возможности в настоящее время произвести процедуру депортации ФИО2 не имеется, в связи с тем, что необходимо время на приобретение проездных документов, а также подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления заместителя начальника УМВД России по Курской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание пояснения представителя административного истца о сроках подготовки проведения УМВД России по Курской области финансового сопровождения выезда гражданина Республики Узбекистан ФИО2 необходимо время, и считает разумным сроком содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение о продлении срока временного содержания иностранных граждан ФИО2 в специальном учреждении, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

При этом указанный срок является разумным с учетом времени, необходимого для приобретения проездных билетов. Каких - либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Курской области о продлении срока временного содержания в специальном учреждении лица, подлежащего депортации - гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенном по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья