Решение № 2-1185/2017 2-1185/2017~М-1050/2017 М-1050/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1185/2017

Мотивированное
решение изготовлено 08.08.2017 года

Дело № 2-1185/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Тищенко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №24 Муниципального образования Кольский район Мурманской области о возложении обязанности по приведению интернет-сайта учреждения в соответствие с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №24 Муниципального образования Кольский район (далее МДОУ детский сад №24) о возложении обязанности по приведению интернет-сайта учреждения в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании. Изучение сайта МДОУ детский сад №24, размещенного по адресу: http://mdou24teriberka.ucoz.ru показало его не соответствие требованиям действующего законодательства. Так, не соблюдены требования о наполняемости сайта информацией, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

Учитывая, что бездействие ответчика ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации, прокурор Кольского района просит суд возложить на ответчика обязанность по приведению интернет-сайта, размещенного по адресу: http://mdou24teriberka.ucoz.ru в соответствие с требованиями Постановления Правительства России от 10.07.2013 №582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» в срок до 01.09.2017.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, не возражал против принятия заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании п.9 ст.3 указанного выше Федерального закона №273-ФЗ, государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

В целях реализации указанного принципа, пунктом 1 статьи 29 названного Федерального закона определено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствие с п.3 ст.29 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства России от 10.07.2013 №582 приняты Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Указанные Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации (п.1 Правил).

Положениями пунктов 3-5 Правил определен перечень информации, обязательной к размещению на сайте образовательной организации.

Так, в силу п.п. «а» п.3 Правил, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

- наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

- о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

- о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

- об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

- о трудоустройстве выпускников.

Пунктом 6 Правил установлено, что образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

На основании пункта 8 Правил, информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района Мурманской области 27 июня 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в Российской Федерации в деятельности МДОУ детский сад №24, в ходе которой был изучен официальный сайт учреждения в сети «Интернет», расположенного по адресу: http://mdou24teriberka.ucoz.ru. По результатам проведенной проверки установлено что интернет-ресурс не соответствует требованиям действующего законодательства. Так, не соблюдены требования о наполняемости сайта обязательной к размещению информацией о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются актом проверки помощника прокурора Кольского района, рапортом помощника прокурора, скриншотами интернет-сайта http://mdou24teriberka.ucoz.ru.

Таким образом, суд считает, что МДОУ детский сад №24 при осуществлении образовательной деятельности допускаются нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации, в части отсутствия на интернет-сайте образовательной организации информации, обязательной к размещению на официальном сайте образовательного учреждения, что ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации.

В связи с чем, требование прокурора Кольского района о возложении на ответчика обязанности по приведению интернет-сайта, расположенного по адресу: http://mdou24teriberka.ucoz.ru, в соответствие с требованиями Постановления Правительства России от 10.07.2013 №582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения Федерального законодательства, суд учитывает, что для надлежащего выполнения указанных действий ответчику понадобится определенное время. В связи с чем, в соответствие с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок до 01 сентября 2017 года, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения возложенной обязанности. Каких-либо возражений относительно предложенного прокурором срока в адрес суда от ответчика не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Кольского района к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №24 Муниципального образования Кольский район Мурманской области о возложении обязанности по приведению интернет-сайта учреждения в соответствие с требованиями постановления Правительства России от 10 июля 2013 года №582 – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №24 Муниципального образования Кольский район Мурманской области обязанность по приведению в соответствие с требованиями постановления Правительства России от 10 июля 2013 года №582 официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», расположенного по адресу: http://mdou24teriberka.ucoz.ru, в срок до 01 сентября 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий –