Постановление № 5-108/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело № 5-108/2020

64RS0018-01-2020-000488-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре Будылиной Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 А,Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающего КМУП «Краснокутский Водоканал»,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2020, 22 мая 2020 года в 21.50 часов ФИО1 находился около дома № по улице Молодежной с. Лавровка Краснокутского района, не являясь лицом, входящим в перечень лиц, указанных в пункте 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области № 263-П от 03.04.2020 года, покинув место своего проживания: <адрес>, в период ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ, в связи с распространением коронавирусной инфекции, Постановления Правительства Саратовской области № 208П от 26.03.2020 года, Постановления Правительства Саратовской области № 417-п от 02.04.2020.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 А,Ю.. вину в совершении административного нарушения не признал и пояснил, что находился, 22 мая 2020 года в 21.50 часов ФИО1 находился около дома № по улице Молодежной с. Лавровка Краснокутского района, т.к. ехал на автомобиле на автозапраку, поскольку в с. Первомайское отсутствует автозаправка. Заправить автомобиль ему необходимо, т.к. на данном автомобиле он ездиет, в том числе и в ночное время по работе, а именно на скважину которая находится в семи километрах от с. Первомайское, денежные средства на бензин, выдает КМУП «Краснокутский Водоканал», также на работе ему выдали пропуск.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. а2 п. а ст. 10 Федерального Закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №417.

Они предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ((п.п. б п. 3, п.п. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. а п. 2 ст. 10 названного федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( п.п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у,ф ч. 1 ст. 11Федерального Закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 установлено, что в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 5 I Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации постановлено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-пСоV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.Распоряжением губернатора Саратовской области от 17.03.2020 г. № 200-р. на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-пСоV)» (с последующими дополнениями и изменениями) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-пСоV) и установлены соответствующие правила поведения для граждан проживающих на территории Саратовской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального Закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с. п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2020, 22 мая 2020 года в 21.50 часов ФИО1 находился около дома № по улице Молодежной с. Лавровка Краснокутского района. Как следует из объяснений ФИО1., данных в ходе судебного разбирательства 22 мая 2020 года в 21.50 часов ФИО1 находился около дома № по улице Молодежной с. Лавровка Краснокутского района, т.к. ехал на автомобиле на автозаправку, поскольку в с. Первомайское отсутствует автозаправка. Заправить автомобиль ему необходимо, т.к. на данном автомобиле он ездиет, в том числе и в ночное время по работе, а именно на скважину которая находится в семи километрах от с. Первомайское, денежные средства на бензин, выдает КМУП «Краснокутский Водоканал», также на работе ему выдали пропуск, а также письменных объяснений, имеющихся в материалах дела (л.д. 6), ФИО1 имеет специальный пропуск.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по данному делу об административном правонарушении, исходя из того, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ характеризуется умышленным невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тогда как действия ФИО1 были направлены необходимостью заправить автомобиль для выполнения служебных обязанностей, имея пропук № 2128, выданного КМУП «Краснокутский Водоканал», утвержденного Администрацией Краснокутского района Саратовской области., суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, отсутствует состав вмененного ей правонарушения.

Исходя из изложенного, факт нарушения ФИО1 обязанности не покидать место проживания и как следствие нарушения п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П не нашли своего подтверждения, в связи с чем производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производству по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Краснокутский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: