Постановление № 5-228/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-228/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 февраля 2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоящего в браке, не работающего, проживающего без регистрации в <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 И. Д. О., являясь гражданином республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО2 незаконно находится на территории, поскольку им были нарушены правила въезда на ее территорию, при следующих обстоятельствах:

В 13 часов 30 мин. 09.02.2018 г. в г. Новокузнецке по адресу ул. Предмостная, 54 «А» - гостиница «Корона», выявлен и установлен гр-н республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проведении проверки выявленного гражданина было установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 22.12.2017 г. и имеет постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. При проведении дактилоскопической регистрации было установлено, что отпечатки пальцев рук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совпали с отпечатками пальцев рук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении ФИО5 было вынесено решение 26.08.2016 г. УФМС России по Краснодарскому краю о депортации его за пределы Российской Федерации, и в соответствии со ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО4 был закрыт въезд на территорию России. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на территории Российской Федерации, нарушает режим пребывания на ее территории, поскольку в соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" данный гражданин незаконно находится в Российской Федерации, нарушив правила въезда.

В судебном заседании ФИО2 И. Д. О. не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, пояснив, что действительно ранее носил фамилию ФИО4, затем взял фамилию супруги ФИО2. Супруга и дети проживают на территории Азербайджана. О том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации не знал. Ранее в отношении него действительно принималось решение о выдворении, так как он привлекался к уголовной ответственности в Российской Федерации. Вину признает в полном объеме, готов выехать за пределы территории Российской Федерации добровольно.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 09.02.2018 г. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведенной в отношении ФИО2 проверки установлено, что ФИО2 И. Д. О. прибыл на территорию России 23.12.2017 г. с территории <данные изъяты> на основании паспорта №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>.

В ходе дополнительной проверки установлено, что гражданин ФИО2 И.Д.О. ранее пребывал в Российской Федерации под установленными данными гражданина Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтвержден проведенной дактилоскопической регистрацией и не оспорен самим ФИО2.

Как следует из сведений СПО «Мигрант -1», ФИО4 И. Д. О. находился на территории РФ с 26.07.2004 г. 20.012.2004 г. ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет. 19.04.2005 г. ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ. 26.08.2016 г. решением суда ФИО4 И. Д. О. был выдворен за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании статьи 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в соответствии с решением суда от 26.08.2016 г. запрещен въезд на территорию Российской Федерации. Однако данный иностранный гражданин, поменяв паспорт, изменив фамилию и имя, умышленно нарушил вышеназванные правила въезда в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах деяние ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения им соответствующего правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018 г. №, в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; протоколом опроса ФИО2 от 09.02.2018 г.; сведениями из СПО «Мигрант-1», паспортном, выданным на имя ФИО6

Судом установлено, что ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации 22.12.2017 г. и имеет постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако при дальнейшем проверки личности ФИО2 установено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее был выдворен с территории России как гражданин Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в отношении ФИО5 26.08.2016 г. УФМС России по Краснодарскому краю было вынесено решение о депортации его за пределы Российской Федерации, и в соответствии со ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО4 был закрыт въезд на территорию РФ.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на территории России нарушает режим пребывания на территории России, поскольку в соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории РФ, так как им нарушены правила въезда.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО6 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания следует учесть, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который состоит в браке, ранее привлекался на территории Российской Федерации к уголовной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО2 вину признал.

Как следует из сведений СПО «Мигрант-1» ФИО2 в соответствии с решением суда о его выдворении, убыл с территории РФ 25.07.2017 г. Однако, 22.12.2017 г. ФИО2 вновь въехал в Российскую Федерацию. Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО2 будучи в 2017 г был выдворен с территории РФ, вновь незаконно въехал на ее территорию, продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Учитывая данные о личности ФИО2, принимая во внимание, что, несмотря на выдворение с территории Российской Федерации, он вновь допустил нарушение правил миграционного учета, при этом незаконно въехав на территорию РФ, сменив фамилию и мя, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (<...>) до исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова

Адрес суда: Центральный районный суд г.Новокузнецка, <...>.

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043 207 001;

кор./счет: 188 1 16 4000001 6020 140,

УИН 18880342184202402409