Решение № 12-81/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело № 12-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 июля 2017 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Администрации г.Апатиты от 07.06.2017, которым

ФИО1, <.....>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования Администрации г.Апатиты от 07.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке, указав, что инкриминируемое правонарушение не совершал, а в указанное в постановлении о привлечении его к административной ответственности время дома отсутствовал и находился по месту жительства своих родственников.

Отмечает, что при производстве по делу об административном правонарушении, были нарушены его права, в частности о дате, месте и времени составления протокола он надлежащим образом уведомлён не был, а поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и настаивал на её удовлетворении.

Представитель административной комиссии муниципального образования Администрации г.Апатиты в судебное заседание не явился, представил отзыв на жалобу, согласно которому считает принятое по делу процессуальное решение законным, а жалобу необоснованной, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав ФИО1 и свидетеля ФИО изучив доводы жалобы, исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что постановление коллегиального органа подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, в силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положениям ч.4.1. ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношение которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке.

В материалах дела имеется извещение от 15.05.2017 о составлении протокола об административном правонарушении на 23.05.2017 в 11 часов 30 минут, вместе с тем сведения о получении его ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования Администрации г.Апатиты не может быть признано обоснованным и согласно п.4.ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением требований закона, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел не истёк, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования Администрации г.Апатиты от 07.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Администрации г.Апатиты.

Судья В.С.Дёмин