Решение № 2-3067/2023 2-37/2024 2-37/2024(2-3067/2023;)~М-2497/2023 М-2497/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3067/2023

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

третьих лиц ФИО2, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности по изъятию жилого помещения с определением выкупной цены, заключении договора мены с рассрочкой платежа; взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности по изъятию жилого помещения с определением выкупной цены, заключении договора мены с рассрочкой платежа; взыскании убытков, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> уведомил истца о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходящим от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, признании отдельного жилого помещения непригодным для проживания», срок требования об осуществлении сноса был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок сноса и расселения собственников жилого помещения неоднократно продлялся, что нарушает право истца на предоставление ему по договору мены жилого помещения с доплатой, а также создает условия для угрозы жизни и здоровья граждан.

Истец является инвали<адрес> группы.

Истец ФИО1 полагая, что имеет право на предоставление со стороны ответчиков иного жилого помещения по договору мены, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать Администрацию <адрес> изъять земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес>, у ФИО1 с определением выкупной стоимости в размере 3 162 000 рублей за изымаемое жилое помещение – квартиру, с определением выкупной стоимости доли ФИО1 в праве на общее имущество в многоквартирном доме в размере 267 000 рублей, с определением выкупной стоимости доли ФИО1 в праве на земельный участок под многоквартирным домом в размере 458 000 рублей, всего 3 887 000 рублей, изъятие земельного участка и жилого помещения по адресу <адрес>, произвести незамедлительно; взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> размер убытков, причиненных ФИО1 в результате изъятия жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, которые он понесет в связи с изменением места жительства, в размере 28 000 рублей; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> заключить договор мены с рассрочкой платежа на десять лет с ФИО1 с предоставлением другого свободного жилого помещения – однокомнатной квартиры в новостройке площадью не менее 35,7 кв. метра, расположенное в <адрес>, равнозначной площадью или большей, но не более чем на 18 кв. метров, расположенное с 1 по 2 этаж в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», с зачетом стоимости изъятого жилого помещения с долей в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в праве на земельный участок под многоквартирным домом в размере 3 887 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, представить ответчика Администрации <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца ФИО4, третьи лица ФИО2, ФИО7, заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> ФИО5 исковые требования не признал, полагает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственной реестра недвижимости.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> (п.1).

Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> предписано обеспечить расселение граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях многоквартирного жилого дома, указанного в п.1 настоящего распоряжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп.3.1.); направить собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, указанном в п.1 настоящего распоряжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требования об осуществлении сноса дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп.3.2.).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены следующие изменения, в пп.3.1. слова «до ДД.ММ.ГГГГ» заменены словами «до ДД.ММ.ГГГГ», в пп.3.2. слова «до ДД.ММ.ГГГГ» заменены словами «до ДД.ММ.ГГГГ», слова «до ДД.ММ.ГГГГ» заменены словами «до ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии со ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об адресной программе <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» предусмотрено, что порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений, в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со ст.32 ЖК РФ, ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, устанавливается в муниципальных нормативных правовых актах.

Подпункт 6.2. пункта 6 раздела 5 (механизм реализации) Программы предусматривает возможность участия в программе собственникам жилых помещений, приобретшими право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также собственникам жилых помещений, приобретшими право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 9 устанавливает, что участникам мероприятия, указанным в подпунктах 6.2, 6.3 пункта 6 настоящего раздела, в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется выплата денежного возмещения за принадлежащее Участнику мероприятия жилое помещение в размере, определенном независимым оценщиком, либо может быть предоставлено взамен принадлежащего ему (им) жилого помещения другое свободное жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее Участнику мероприятия жилое помещение (мена жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение).

Участники мероприятия, указанные в подпунктах 6.2, 6.3 пункта 6 настоящего раздела, при мене жилыми помещениями освобождаются от выплаты разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение при отнесении их к одной из следующих категорий граждан: 1) пенсионер по старости; 2) гражданин, получающий пенсию за выслугу лет, достигший возраста, дающего ему право на назначение страховой пенсии по старости; 3) гражданин на момент принятия в установленном порядке решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции состоял на учете граждан, признанных малоимущими и нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, и подтвердил право состоять на данном учете на момент расселения многоквартирного жилого дома (пп.11).

Участники мероприятия, указанные в пункте 11 настоящего раздела, освобождаются от выплаты разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение при условии: 1) отсутствия у Участника мероприятия на территории <адрес> на условиях социального найма иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 2) отсутствия у Участника мероприятия на территории Российской Федерации на праве собственности иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 3) если Участник мероприятия в течение 10 лет, предшествующих расселению многоквартирного жилого дома, не ухудшил свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежавшего ему на праве собственности и (или) находящегося в пользовании на условиях социального найма; 4) если на момент принятия в установленном порядке решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, подлежащее расселению жилое помещение находилось и находится в собственности указанного Участника мероприятия; 5) отсутствия у Участника мероприятия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пп.13).

В Адресную программу <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, <адрес> не включен.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в которую <адрес> не включен.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Администрация <адрес>, Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> не имеют обязанности по предоставлению ФИО1 иного жилого помещения, в связи с признанием дома, в котором истец имеет на праве собственности жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Заключение договора мены в силу положений ст.32 ЖК РФ является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления, также как и принятие решения об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность, соответственно основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела, судом также учитываются действия Администрации <адрес>, направленные на соблюдение законных интересов истца и его жилищных прав, в виде предоставления ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, а также действия ФИО1, выразившиеся в отказе от предоставленного жилого помещения маневренного фонда.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что со стороны ответчиков права и законные интересы истца не нарушены, исковые требования не основаны на нормах закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности по изъятию жилого помещения с определением выкупной цены, заключении договора мены с рассрочкой платежа; взыскании убытков, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 14 февраля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов