Решение № 2-2273/2018 2-348/2019 2-348/2019(2-2273/2018;)~М-2249/2018 М-2249/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2273/2018

Дело №2-348/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Вакиной А.В., с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

10.12.2018 в Электростальский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Исковые требования, с учетом их уточнений от 21.02.2019, мотивированы тем, что 24.07.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 04.10.2018 решением ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, было зачтено 27 лет 04 месяца 22 дня. В льготный трудовой стаж не были зачтены спорные периоды: с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 - работа в должности "наименование должности и места работы"; с 29.05.2012 по 08.06.2012 - работа в "наименование должности и места работы".; с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 20.03.2018 по 17.04.2018, с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016 – курсы повышения квалификации и некоторые другие периоды. Из трудовой книжки истца следует, что в период с 11.09.2001 по 09.07.2003 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность "наименование должности и места работы". 09.02.2004 было изменено наименование должности истца с «наименование» на «наименование». Период с 11.09.2001 по 14.12.2002 и с 01.01.2003 по 08.02.2004 не был включен ответчиком в льготный трудовой страж, поскольку должность «процедурная наименование» не поименована «Списком должностей и учреждений…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В спорный период ФИО1 осуществляла "наименование должности и места работы", что подтверждается записями в трудовой книжке; приказом о приеме на работу на должность «процедурная наименование» и приказом об изменении наименования должности истца на должность «наименование», а также сравнительным анализом должностных инструкций "наименование должностей". Работа ФИО1 в том же учреждении после спорного периода зачтена ответчиком в стаж в льготном исчислении, хотя место работы и трудовая функция не менялись. В трудовой книжке истца должность указана в сокращенном варианте, что не может свидетельствовать об отсутствии оснований для включения этого периода в льготный стаж. Помимо этого, ответчиком исключен период работы истца с 29.05.2012 по 08.06.2012, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии не указаны сведения о характере льготной работы. Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истица в период с 29.05.2012 по 08.06.2012 занимала должность, предусмотренную Списком. При этом, часть периодов за указанное время включена пенсионным органом в подсчет специального стажа по причине наличия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии сведений о характере льготной работы. Обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истица трудилась в соответствующей должности, осуществляла лечебную деятельность, не должно умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение. Спорный период должен быть включен в трудовой стаж. В специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016, с 20.03.2018 по 17.04.2018. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Эти периоды приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа данных периодов следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 - работа "наименование должности и места работы" (в календарном исчислении); с 29.05.2012 по 08.06.2012 - работа в "наименование должности и места работы" (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 20.03.2018 по 17.04.2018 – курсы повышения квалификации (в календарном исчислении); с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016 – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); и назначить досрочную страховую пенсию с 24 июля 2018 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности от 06.12.2018, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, просила в иске отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что досрочная страховая пенсия по старости

Право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 30 Закона, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Решением ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 04.10.2018 в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, было зачтено 27 лет 04 месяца 22 дня. В льготный трудовой стаж не были зачтены спорные периоды: с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 - работа "наименование должности и места работы" (так как наименование должности – "наименование" не поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781); с 29.05.2012 по 08.06.2012 - работа "наименование должности и места работы" (так как период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, т.е. на общих условиях); курсы повышения квалификации с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 20.03.2018 по 17.04.2018, с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016 (так как работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию).

Из трудовой книжки ФИО5, <дата> рождения, имеющей среднее специальное медицинское образование (медсестра), а также архивных справок усматривается, что с 01.08.1988 она принята на должность "наименование должности", работала по 22.08.2001; с 11.09.2001 принята на работу в "наименование должности и места работы", с 09.02.2004 – наименование должности- «"наименование"» изменено на «"наименование"» (приказ №22-л/к от 09.02.2004), 20.02.2007 –уволена по собственному желанию; 26.08.2009 принята на должность "наименование должности и места работы", работает по настоящее время (26.04.2018).

Период работы с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 не включен в специальный стаж, так как должность "наименование" не поименована Списком №781, последующий период работы с 09.02.2004 по 28.12.2005 и с 01.01.2006 по 20.02.2007 в должности "наименование должности и места работы" (календарно) включен в специальный стаж, поскольку должность «"наименование"» (приказ о переименовании должности №22-л/к от 09.02.2004), предусмотрен вышеуказанным Списком.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Согласно справки "наименование организации" №54 от 24.11.2016 ФИО1 работала с 11.09.2001 по 23.08.2003 в "наименование места работы и должности" на 1,0 ставку в отделении медико-социальной реабилитации. 25.08.2003 "наименование места работы" переименован в "наименование организации". С 25.08.2003 по 20.02.2007 в "наименование организации" на 1,0 ставку в отделении медико-социальной реабилитации. 29.11.2011 "наименование организации" переименовано в "наименование организации".

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании всей совокупности доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период времени истица выполняла обязанности медицинской сестры процедурной, а с 09.02.2004 наименование должности приведено в соответствии со Списком.

Таким образом, период работы ФИО1 с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 в должности "наименование должности и места работы" подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области исключен период работы истца с 29.05.2012 по 08.06.2012, поскольку период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, т.е. на общих условиях.

Обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истица трудилась в соответствующей должности, осуществляла лечебную деятельность, не должно умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Согласно Архивной справки ГКУ «ЦАМД Москвы» от 29.03.2018 в период с 26.08.2009 по 31.12.2012 имеются сведения о работе ФИО1 на полную ставку, о начислении надбавки за вредность и предоставлении очередных отпусков (из лицевых счетов по зарплате за 22009-2012 г.г.).

В Справке, уточняющей право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением "наименование" деятельности №1995 от 28.04.2018 "наименование организации" указано, что ФИО1 работает в "наименование места работы" с 26.08.2009 (приказ о приме от 20.08.2009 №139) по настоящее время в "наименование должности", пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2012. С 26.08.2009 по 31.12.2017 – в "наименование места работы", с 01.01.2018 по настоящее время -"наименование должности и места работы"). Работала полный рабочий день, на полную рабочую ставку.

В соответствии с п. 1 ст.28 Закона РФ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Таким образом, документально подтверждена занятость ФИО1 с 29.05.2012 по 08.06.2012 в должности "наименование должности"., в связи с чем указанный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016, с 20.03.2018 по 17.04.2018.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

В период направления ФИО1 на курсы повышения квалификации с 23.03.1993 по 23.04.1993 она работала на полную ставку в должности "наименование", что подтверждается справкой №282 от 01.11.2016 "наименование организации" УПФ включен период с 01.08.1988 по 22.03.1993 и с 24.04.1993 по 20.02.1994 в должности "наименование должности и места работы" (календарно), что предусмотрено Списком №781.

Период работы ФИО1 в "наименование места работы" (за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации), ГУ УПФ в соответствии со Списком №781 включен в льготном исчислении (год как год и шесть месяцев) с 29.04.2013 по 02.10.2013, с 29.10.2013 по 29.06.2014; с 11.07.2016 по 31.08.2016, с 13.12.2016 по 03.02.2017; в календарном исчислении – с 01.01.2018 по 19.03.2018 и с 18.04.2018 по 23.07.2018.

В Справке, уточняющей право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением "наименование" деятельности №1995 от 28.04.2018 "наименование места работы" указаны периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 03.10.2013 по 02.12.2013 с частичным (3 раза в неделю) отрывом (приказ от 18.09.2013 №341), с 01.09.2016 по 12.12.2016 с полным отрывом (приказ от 05.08.2016 №1805), с 20.03.2018 по 16.04.2018 и 17.04.2018 с полным отрывом (приказы от 09.02.2018 №324 и от 20.04.2018 №1057).

Из изложенного следует, что периоды обучения истицы на курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на "наименование" должности.

С учетом исчисленного ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области специального стажа ФИО1 - 27 лет 04 месяца 22 дней и подлежащего включению в специальный стаж спорных периодов её работы, продолжительность специального стажа истицы превышает требуемый - 30 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло со дня её обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области - 24 июля 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 11.09.2001 по 14.12.2002, с 01.01.2003 по 08.02.2004 - работа в должности "наименование должности и места работы" (в календарном исчислении);

- с 29.05.2012 по 08.06.2012 - работа в должности "наименование должности и места работы" (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев);

- с 23.03.1993 по 23.04.1993, с 20.03.2018 по 17.04.2018 – курсы повышения квалификации (в календарном исчислении);

- с 03.10.2013 по 28.10.2013, с 01.09.2016 по 12.12.2016 – курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев);

и назначить досрочную страховую пенсию с 24 июля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 15 апреля 2019 года.

Судья: Е.С.Шебашова