Решение № 2-2978/2017 2-376/2018 2-376/2018 (2-2978/2017;) ~ М-2777/2017 М-2777/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-2978/2017

Дело №2-376/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

помощника Ленинского районного прокурора Монастырской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым Бекирова Э.Ф., действующего в интересах ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье, -

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым Бекиров Э.Ф., действующий в интересах ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье. Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру Ленинского района Республики Крым поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее права как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья. В ходе проверки данного обращения были выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Родители ФИО1, мать - ФИО6 и отец – ФИО7, решением Ленинского райсуда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Распоряжением Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетних в госучреждение» ФИО1 определена в государственное учреждение интернатного типа. Пунктом 2 этого же распоряжения за несовершеннолетней закреплено жилье, расположенное по адресу: <адрес>. Однако вышеуказанного домовладения на данный момент не существует, поскольку дом снесен. ФИО1 в настоящее время временно проживает по адресу: <адрес>, однако постоянное жилье у нее отсутствует, администрацией Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым оно по состоянию на 18.12.2017 года не предоставлено, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не включена. На основании изложенного истец просит обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также обязать предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения вне очереди.

Помощник Ленинского районного прокурора Монастырская И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно, надлежащим образом извещена. О причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, в связи с чем, в соответствии со ст.167 УПК РФ, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие, признав причину ее неявки неуважительной.

Представитель ответчика администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. При этом от ответчика в суд поступили пояснения по делу, в которых указано на то, что исполнительным комитетом Ленинского сельского совета Украины ФИО1 внесена в список общей очередности граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация Ленинского сельского поселения возобновила учетное дело ФИО1 и включила ее как ребенка – сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей во внеочередной список.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Монастырскую И.Н., изучив материалы дела и проверив их доказательствами, суд пришел к убеждению, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать - ФИО6, а также ее отец – ФИО7 решением Ленинского райсуда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (по гражданскому делу №) лишены родительских прав /л.д.5/. Согласно Распоряжения Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/ ФИО1 была направлена в государственное образовательное учреждение интернатного типа, а также за ней было закреплено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 нет в собственности какого-либо иного жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 19.02.2018 года №.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пп.8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона Республики Крым список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на то, что ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Конституционное право граждан на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 № 509-О-О, от 25 февраля 2013 года № 192-О и др.).

При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Федеральный законодатель в Федеральном законе от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одновременно с упразднением с 01 января 2013 года права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ст. 11 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» предоставляются жилые помещения по норме предоставления 25 кв.м. на одного ребенка сироту в виде домов, квартир.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств подтверждающих данный довод.

Изложенное указывает на то, что ФИО1, имеет право на включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Госпошлина по делу, от уплаты которой освобожден ответчик, на основании ст.333.36 п.9 ч.1 Налогового Кодекса РФ относится за счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд -

Р Е Ш И Л:

Иск исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым Бекирова Э.Ф., действующего в интересах ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье, удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев