Решение № 12-376/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-376/2017

Дело № 12-376/2017


РЕШЕНИЕ

город Северодвинск 29 июня 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександрВикторович, рассмотрев в помещении суда в судебном заседании дело по жалобе законного представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» Щ.Г.ВА. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору от 14февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору от 14 февраля 2017 года МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000рублей.

В жалобе и в суде директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» Щ.Г.ВБ. и защитник Борисова О.И. просят данное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивируют тем, что МБОУ«Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путём присоединения к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12».

Государственный инспектор г. Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 изложенные в жалобе обстоятельства не оспаривала.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материлы дела, прихожу к следующему.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Основанием для привлечения МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38» к административной ответственности послужило то, что 02.02.2017 по адресу: <...> допустило нарушение требований пожарной безопасности, указанных в протоколах об административных правонарушениях от 02.02.2017 №№ 9, 10, 11, 12, 13.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что протоколы от 02.02.2017 №№ 9, 10, 11, 12, 13 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ составлены в отношении МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38» прекращена 06.02.2017 в связи с реорганизацией в форме присоединения к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12».

Следовательно, к административной ответственности должно быть привлечено юридическое лицо - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12».

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований закона постановление должностного лица подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу законного представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» Щ.Г.ВА. удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору от 14 февраля 2017 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района Главного управления МЧС России по Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Пальмин