Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации дело 2а-265

р.п. Старожилово 24 октября 2017 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Королёва И.В.

с участием Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломова А.А.,

при секретаре Пудиковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенно круга лиц к Министерству природопользования Рязанской области о возложении обязанности обеспечить постановку на государственный кадастровый учет границы охранных зон особо охраняемых территорий регионального значения,

у с т а н о в и л:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенно круга лиц к Министерству природопользования Рязанской области о возложении обязанности обеспечить постановку на государственный кадастровый учет границы охранных зон особо охраняемых территорий регионального значения.

В обоснование своих требований природоохранный прокурор указал, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на территории Старожиловского района Рязанской области расположена особо охраняемая природная территория регионального значения – памятник природы Старожиловская лесостепь, объявленная постановлением Администрации Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии системы особо охраняемых природных территорий Рязанской области».

В соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» решения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении памятников природы регионального значения принимаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В силу ст. 27 указанного Федерального закона, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охраняемых зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В силу ст. 8 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, которым является министерство природопользования Рязанской области, направляет Губернатору Рязанской области предложения о создании охранных зон памятников природы областного значения и об установлении их границ.

Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлены факты бездействия министерства природопользования Рязанской области в рассматриваемой сфере: министерством в адрес Губернатора Рязанской области предложения о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения и об установлении их границ, расположенных на территории Старожиловского муниципального района Рязанской области не направлялись.

Истец просил признать незаконным бездействие Министерства природопользования Рязанской области по организации проведения комплексных мер, направленных на создание охранной зоны особо охраняемой природной территории и установлении её границ, расположенной на территории Старожиловского района Рязанской области – памятника природы Старожиловская лесостепь.

Обязать Министерство природопользования Рязанской области организовать проведение комплекса мер, направленных на создание охранной зоны особо охраняемой природной территории и установлении её границ, расположенной на территории Старожиловского района Рязанской области – памятника природы Старожиловская лесостепь.

Указанные мероприятия выполнить в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В части привлечения в качестве административного ответчика по рассматриваемому делу – Правительство Рязанской области истец отказался.

В судебном заседании Рязанский межрайонный природоохранный прокурор заявленные требования поддержал.

Административный ответчик - Министерство природопользования Рязанской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав природоохранного прокурора, исследовав доказательства дела, находит, что требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на территории Старожиловского района Рязанской области расположена особо охраняемая природная территория регионального значения – памятник природы Старожиловская лесостепь, объявленная постановлением Администрации Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии системы особо охраняемых природных территорий Рязанской области».

В соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» решения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении памятников природы регионального значения принимаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В силу ст. 27 указанного Федерального закона, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охраняемых зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В силу ст. 8 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, уполномоченный в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, которым является министерство природопользования Рязанской области, направляет Губернатору Рязанской области предложения о создании охранных зон памятников природы областного значения и об установлении их границ.

Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлены факты бездействия министерства природопользования Рязанской области в рассматриваемой сфере: министерством в адрес Губернатора Рязанской области предложения о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения и об установлении их границ, расположенных на территории Старожиловского муниципального района Рязанской области не направлялись.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Министерством природопользования Рязанской области не реализуются требования федерального законодательства об установлении границ особо охраняемой природной территории, памятник природы областного значения «Старожиловская лесостепь».

В силу ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-Фз « О государственной регистрации недвижимости», органы государственной власти обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решения (актов) об установлении изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий; об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории.

Таким образом, административным ответчиком не обеспечено установление границы особо охраняемой территории в предусмотренном законодательством порядке, соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости не включены.

При таких обстоятельствах заявленные требования природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природопользования Рязанской области о возложении обязанности обеспечить постановку на государственный кадастровый учет границы охранных зон особо охраняемых территорий регионального значения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства природопользования Рязанской области по организации проведения комплексных мер, направленных на создание охранной зоны особо охраняемой природной территории и установлении её границ, расположенной на территории Старожиловского района Рязанской области – памятника природы Старожиловская лесостепь.

Обязать Министерство природопользования Рязанской области в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение комплекса мер, направленных на создание охранной зоны особо охраняемой природной территории и установлении её границ, расположенной на территории Старожиловского района Рязанской области – памятника природы Старожиловская лесостепь.

Решение суда может быть обжаловано, а природоохранным прокурором принесено апелляционное представление в месячный срок в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья И.В.Королёв