Решение № 12-95/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-95/2018

Мировой судья Орловский З.Н.

Дело № 12-95/2018


РЕШЕНИЕ.

15 мая 2018 года.

Судья Обнинского городского суда Калужской области Дубинский В.В., рассмотрев в городе Обнинске Калужской области протест заместителя прокурора города Обнинска Матвеевой Ирины Валерьевны на определение мирового судьи Судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области от 12 февраля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Гаспарян Я.А.,

Установил:

Определением мирового судьи Судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области от 12 февраля 2018 года был возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков.

Заместитель прокурора города Обнинска Матвеева И.В. подала протест на названное определение, ссылаясь на то, что у мирового судьи отсутствовали основания для возвращения протокола об административном правонарушении, поскольку должностным лицом были представлены копия сопроводительного письма и кассового чека, подтверждающих направление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении. Просит определение отменить как незаконное.

Кроме того, заместитель прокурора города Обнинска Матвеева И.В. просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста, поскольку опротестовываемое определение было получено только 20 февраля 2018г. в связи с обращением Министерства конкурентной политики Калужской области.

Выслушав старшего помощника прокурора Гаспарян Я.А., поддержавшую доводы протеста, проверив, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ устанавливает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Определением мирового судьи от 12 февраля 2018г. был возвращен протокол № 13 от 01.02.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков. Возвращая протокол об административном правонарушении мировой судья в опротестованном определении указал на то, что в материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждающие направление ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от 01.02.2018г.

Так, из материалов дела следует, что должностным лицом при направлении вышеназванного протокола об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения были представлены, в т.ч. копии списка внутренних почтовых отправлений от 05.02.2018г. и кассового чека от 02.02.2018г. Однако из данных документов не следует, что 02.02.2018г. должностным лицом в адрес ФИО1 была направлена именно копия названного протокола об административном правонарушении. Реестр почтовых отправлений, либо опись вложения в почтовое отправление, в которых содержатся сведения о том, что указанный протокол об административном правонарушении действительно был направлен лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении именно 02.02.2018г., должностным лицом представлен не был.

Кроме того, судья учитывает, что кассовый чек датирован 02.02.2018г., а список внутренних почтовых отправлений от 05.02.2018г., т.е. данные документы противоречат друг другу.

При таких обстоятельствах, мировой судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ правомерно возвратил протокол об административном правонарушении, в связи с чем опротестованное определение подлежит оставлению без изменения, а протест отклонению.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной выше статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что опротестованное определение было получено заявителем только 22 февраля 2018 года, срок на принесение протеста должен быть восстановлен, так как был пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Восстановить заместителю прокурора города Обнинска Матвеевой Ирине Валерьевне срок для принесения протеста на определение мирового судьи Судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 12 февраля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Определение мирового судьи Судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 12 февраля 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест отклонить.

Судья: В.В. Дубинский