Решение № 2А-407/2020 2А-407/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-407/2020

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Усть-<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> С.В.С., представителя административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> Т.Р.А., административного ответчика К.Р.А.,

при секретаре К.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> к К.Р.А. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> А.Н.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы К.Р.А..

Заявление мотивировано тем, что К.Р.А., осужденный по ч.1 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.. За время отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный К.Р.А. характеризуется отрицательно, допускал нарушения режима содержания, за что на него было наложено 24 взыскания, из них 5 раз водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении К.Р.А. административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории; явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> Т.Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик К.Р.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, вместе с тем полагал, что административный надзор будет являться препятствием в трудоустройстве, с постановлением о признании его злостным нарушителем он не согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка <номер скрыт><адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. К.Р.А.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, определенного приговором мирового судьи судебного участка <номер скрыт><адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено К.Р.А. в условиях рецидива.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. К.Р.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении К.Р.А. при освобождении из мест лишения свободы административного надзора.

Из характеристики, справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что в период отбывания наказания на К.Р.А. было наложено 24 взыскания, в том числе 4 раза он водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного К.Р.А. преступления, обстоятельства совершения преступления, данные, характеризующие личность освобождаемого, поведение в период отбывания наказания и полагает установить в отношении К.Р.А. административный надзор сроком на три года, что не превышает срок, установленный ст.86 УК РФ, для погашения судимости.

Суд соглашается с заявленными административным истцом к установлению административными ограничениями, данные ограничения соответствуют данным о личности К.Р.А., не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. <номер скрыт> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка <номер скрыт><адрес> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлена личность К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> данному адресу согласно отметке в паспорте гражданина РФ К.Р.А. зарегистрирован по месту жительства.

В материалах дела имеется рапорт старшего специалиста группы социальной защиты осужденных М.Д.В., в соответствии с которым осужденный К.Р.А. после освобождения намерен выехать к месту проживания по адресу: <адрес>

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что пределы территории, которые запрещено покидать поднадзорному лицу следует определить <адрес>.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумным и необходимыми, способствуют предупреждению совершения К.Р.А. преступлений и других правонарушений.

Доводы К.Р.А. о том, что он необоснованно признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не принимаются судом, поскольку законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Доводы К.Р.А. о том, что установление административного надзора и ограничений создаст для него препятствия в трудоустройстве, подлежат отклонению, поскольку не влияют на факт установления административного надзора и административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, в соответствии с п. п. «г», «д» ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> к К.Р.А. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.