Постановление № 5-189/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-189/2021

№ 5-189/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 10 марта 2021 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении П.О.Д., действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Структурного подразделения «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», место расположения предприятия по адресу: <адрес>,

установил:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции Ф.А.Л. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК», согласно которому, СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» являясь юридическим лицом, не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным работником, а именно с иностранным работником – гражданином Украины – Ш.Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, а направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено требование п. 8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель СП «НГРЭС» АО «ДГК» факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении признал. Пояснил, что данное административное правонарушение совершено впервые, вину признает, нарушение срока направления уведомления не повлекло существенного нарушения чьих-либо прав, а также причинения ущерба, в связи с чем, просит ограничиться устным замечанием.

Заслушав объяснение представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что юридическим лицом СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» в лице директора К.Б.П. не были исполнены обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным работником, а именно с иностранным работником – гражданином Украины – Ш.Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление направленно ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» является юридическим лицом и несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления деятельности.

Согласно патента выданного Управлением по вопросам миграции, Ш.Б.И. является гражданином Украины.

При этом, в нарушение требований закона юридическое лицо в трехдневный срок с момента заключения трудового договора с иностранным гражданином не направило в ОВМ ОМВД Росси по <адрес> уведомление о расторжении указанного договора.

Заключение трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с Ш.Б.И., гражданином Украина, с ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и вина СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> Ф.А.Л., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника УВМ МВД по <адрес> (Якутия) А.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, обращением А.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с иностранным работником – гражданином Украины Ш.Б.И., копией конверта о направлении уведомления штамп от ДД.ММ.ГГГГ, списком от ДД.ММ.ГГГГ о направлении уведомления, к которому приобщена квитанция об отправке почтой ДД.ММ.ГГГГ, материалом проверки КУПС№ от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления и иными материалами дела.

Из объяснений в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данными представителем юридического лица П.О.Д. на основании доверенности следует, что за последние два года форма уведомления изменялась дважды, о том, что уведомление было составлено и направлено не по актуальной форме выяснилось после проведения проверки.

Таким образом, СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с иностранным работником – гражданином Украины Ш.Б.И. был заключен, а соответствующее уведомление в уполномоченный орган должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление было направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении наказания в связи с совершением административного правонарушения, суд также учитывает, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК», административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Структурное подразделение «Нерюнгринская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Михайлова