Решение № 2-242/2024 2-242/2024(2-2990/2023;)~М-2798/2023 2-2990/2023 М-2798/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-242/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2024 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-242/2024 по иску ФИО1 к Администрации г.Тулы о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Тулы сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 56, 8 кв.м. В результате реконструкции общая площадь составляет 146 кв.м. Этажность 3.

Для узаконения реконструкции истец обратился в ресурсоснабжающие организации и провёл независимую строительно- техническую экспертизу.

Согласно техническому заключению 0882-ТЗ, реконструкция здания не нарушает градостроительные нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровья для третьих лиц.

В результате проведенного обследования состояния строительных конструкций обследованных строений, расположенных по адресу: <адрес>, установлено: обследованное нежилое здание располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

Разрешенное использование данных земельных участков: для эксплуатации здания склада. Обследуемое строение представляет собой нежилое трехэтажное кирпичное здание прямоугольной формы в плане.

Расположение обследуемого строения соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тула, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Расположение обследованного нежилого строения соответствует его расположению, обозначенному в Техническом плане здания. Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (зона О-1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Тула, не заходит за красные линии.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.Техническое состояние Нежилого здания, в целом оценивается как исправное.

Категория технического состояния – исправное (степень повреждения - I, незначительная). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Несущая способность конструкций обеспечивается; конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации; эксплуатация строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая его эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях без ограничений.

Несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности нежилого строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Несущие конструкции, входящие в состав обследованного нежилого строения, не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или зданий в целом.

Строение обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строения, при входе и выходе из него. Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока. Строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к общественным строениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме. Строение соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009». Строение соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположение Нежилого здания по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Истец обращался с заявлением об узаконении реконструкции в Администрацию города Тулы, на что был получен отказ.

Просил суд сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> А, общая площадь 146 кв.м. (3 этажа), в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 146 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 56, 8 кв.м. В результате реконструкции общая площадь составляет 146 кв.м. Этажность 3.

Истец обратился в Администрацию города Тулы об узаконении реконструкции объекта недвижимости, однако получил отказ.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Градостроительный кодекс РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст.1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22). Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначальных размеров, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Нежилое помещение ФИО1 не является вновь построенным объектом, а был реконструирован собственником для дальнейшего его использования улучшения ее жилищных условий. Истец обратился в ООО «Альянс-проект» за обследованием реконструированного не жилого дома на предмет соответствия его градостроительным нормативам.

Согласно заключению, прилагаемого технического заключения ООО «Альянс-Проект» реконструкция здания не нарушает градостроительные нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровья для третьих лиц.

В результате проведенного обследования состояния строительных конструкций обследованных строений, расположенных по адресу: <адрес>, установлено: обследованное нежилое здание располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

Разрешенное использование данных земельных участков: для эксплуатации здания склада.Обследуемое строение представляет собой нежилое трехэтажное кирпичное здание прямоугольной формы в плане.

Расположение обследуемого строения соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тула, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Расположение обследованного нежилого строения соответствует его расположению, обозначенному в Техническом плане здания. Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (зона О-1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Тула, не заходит за красные линии.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.Техническое состояние Нежилого здания, в целом оценивается как исправное.

Категория технического состояния – исправное (степень повреждения - I, незначительная). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Несущая способность конструкций обеспечивается; конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации; эксплуатация строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая его эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях без ограничений.

Несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности нежилого строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Несущие конструкции, входящие в состав обследованного нежилого строения, не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или зданий в целом.

Строение обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строения, при входе и выходе из него. Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока. Строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к общественным строениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме. Строение соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009». Строение соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположение Нежилого здания по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Сохранение объекта в реконструированном состоянии повлечет для Истца возможность внести изменения в ЕГРН, и возможность дальнейшего использования по целевому назначению.

На основании изложенного, суд находит требования истца о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании на него права собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> А, общая площадь 146 кв.м. (3 этажа), в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 146 кв.м.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н.Николотова