Решение № 2-91/2021 2-91/2021~М-13/2021 М-13/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-91/2021

УИД-71RS0019-01-2021-000041-87

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Еремичевой Н.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-91/2021 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Суворовский район ей и членам её семьи предоставлено находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, она в данной квартире зарегистрирована и проживает на основании ордера с 24 марта 1992 г. Совместно с ней в квартире зарегистрирована и проживает её сын ФИО5 Также в данной квартире состоит на регистрационном учете ее внук ФИО4 с 2001 года.

Ответчик в данной квартире фактически не проживает с мая 2003 года вместе с матерью ФИО6 выехал в другое жилое помещение, его вещей в квартире нет, он не обеспечивает его сохранность и не поддерживает его в надлежащем состоянии, не вносит плату за коммунальные платежи, проживая по другому адресу. Попыток к вселению в спорное жилое помещение ответчик не предпринимал, добровольно выехал из данного жилья. Препятствий в проживании ответчику не чинилось, конфликтных ситуаций не возникало. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Брак между ФИО5 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Формальная регистрация ответчика в спорной квартире влечет неоправданные расходы по содержанию жилья и коммунальным платежам, которые начисляются исходя из числа зарегистрированных лиц.

На основании изложенного просит суд признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил, ходатайств не заявил.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом согласно ст. 11 ЖК РФ различными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно разъяснениям в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно нормам ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО7 в спорную квартиру и её выезда из данного жилого помещения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР (ст. 51).

Статья 53 ЖК РСФСР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Положениями ст. 54 ЖК РСФСР установлено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 2 от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» (ред. от 30.11.1990) в силу ст. 29 Основ жилищного законодательства за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи жилое помещение сохраняется в течение шести месяцев, если законом не предусмотрен более длительный срок.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия сверх установленных сроков производится судом в случае возникновения об этом спора по иску заинтересованных лиц. Установив, что причина отсутствия нанимателя или члена семьи свыше установленных сроков является уважительной, суд отказывает в удовлетворении иска.

При временном выезде гражданина по условиям и характеру работы, а также в связи с обучением (п. 2 ст. 60 ЖК РСФСР и соответствующие статьи ЖК других союзных республик) право пользования жилым помещением сохраняется за ним в течение всего времени выполнения данной работы или обучения и в том случае, когда потребовалась его выписка с места постоянного жительства при условии, что по месту новой прописки ему не было предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение.

На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Суворовского района Тульской области ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека: ФИО3 – ответственный квартиросъемщик, ФИО8 – муж, ФИО9 – дочь, ФИО5 – сын.

На основании постановления администрации муниципального образования Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в тот же день заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны ФИО5 – сын, ФИО4 – внук.

Как следует из копии повторного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО4 значится ФИО5, матерью ФИО6

Из копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № усматривается, что барк между ФИО5 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии поквартирной карточки, выписки из домовой книги, справки МКУ «Сервис» от 17 декабря 2020 г., в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Лицевые счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг открыты на истца ФИО3 и оплачиваются ею в полном объеме.

У суда не вызывают сомнений доводы ФИО3 о том, что ответчик в вышеуказанном жилом помещении не проживает, поскольку указанные доводы подтверждены свидетельскими показаниями.

Свидетель ФИО2. пояснила, что состоит в браке с ФИО5, сына ФИО5 никогда не видела в квартире истца личных вещей ФИО4 нет, коммунальные платежи оплачивает ФИО3

Свидетель ФИО1 указала, что является соседкой ФИО3, внука ФИО4 не видела длительное время, личных вещей в квартире ответчика нет.

Представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из <адрес> в <адрес> для постоянного проживания в другом месте. Об этом свидетельствуют длительность периода его непроживания в квартире – более 17 лет. Вещи ответчика в квартире истца отсутствуют. Ответчик не принимает участия в несении расходов на содержание и ремонт жилого помещения, занимаемого истцом. Препятствий в проживании в квартире истца ответчику не чинилось.

Регистрация в <адрес> в <адрес> ответчика не позволяет истцу в полной мере осуществлять свои законные права по владению и пользованию жилым помещением.

Все в совокупности исследованные судом доказательства, свидетельствуют об отказе в одностороннем порядке ФИО4, от прав и обязанностей по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес> расторжении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Его регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> носит формальный характер, так как не соответствует реальному месту жительства и пребывания ответчика.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) регистрация места жительства является административным актом учета граждан и отражает только реальное место жительства гражданина, при этом сама по себе регистрация места жительства, как административный акт учета граждан, не влечет возникновение и сохранение право пользования жилым помещением.

Учитывая указанные обстоятельства и нарушение ответчиком вышеуказанных норм действующего законодательства тот факт, что ответчик не проживают в указанном в исковом заявлении жилом помещении, суд признает, что ФИО4 утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит снятию с регистрационного учета.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено и в деле не имеется.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

В окончательной форме решение принято судом 22 марта 2021 года.

Председательствующий