Постановление № 5-1490/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-1490/2017

Дело № 5-1490/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ммп, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающей в <адрес изъят>, зарегистрированной в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, с высшим образованием, незамужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, 19 сентября 2017 года, при анализе экспертного заключения, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ммп, расположенного по адресу: <адрес изъят>, а именно: в производственных цехах и обеденном зале кафе отсутствует приточная система вентиляции с механическим побуждением. Санузел для персонала кафе оборудован автономной системой вытяжной вентиляции с естественным побуждением, совмещённый с общедомовой вентиляцией. Санузел для посетителей не оборудован автономной системой вентиляции.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: распространение запахов процессов приготовления пищи, поступающих через вентиляционные каналы, может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы, особенно у детского населения, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, ст. 39 п. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 4.4, 4.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания пэв, деятельность предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, индивидуального предпринимателя ммп фактически прекращена 29 сентября 2017 года в 15 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель ммп в судебном заседании вину признала и пояснила, что она полностью согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время все ранее выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя ммп к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Выслушав индивидуального предпринимателя ммп и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя ммп подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя ммп, которым установлен факт нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ммп помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 сентября 2017 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от 19 сентября 2017 года, согласно которому вентиляционная система кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ммп, расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: договор субаренды нежилого помещения общей площадью 118 кв. м. по адресу: <адрес изъят>, от 4 сентября 2017 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем ммп; сведения о лице привлекаемом к административной ответственности из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; журнал производства работ в помещении, где расположено кафе «<данные изъяты>»; договор <номер изъят> на техническое обслуживания оборудования инженерных систем от 1 июля 2017 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем ммп, согласно которому юридическое лицо приняла обязательства по техническому обслуживанию оборудования систем вентиляции, где находится кафе ммп

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ммп в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ммп как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность индивидуального предпринимателя ммп и ее имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ммп административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ммп виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 29 сентября 2017 года с 15 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде использования помещения кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов