Решение № 2-565/2025 2-565/2025(2-6438/2024;)~М-6397/2024 2-6438/2024 М-6397/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-565/2025

Дело № 2-565/2025 (2-6438/2024)

(43RS0001-01-2024-009533-85)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периода в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что {Дата изъята} истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности классного руководитель в гимназии «Престиж», так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. По мнению истца, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в гимназии «Престиж» в должности классного руководителя с ведением уроков ИЗО на основании отсутствия должности «классный руководитель» в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, неправомерно исключен из стажа, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, так как истец совмещала обязанности классного руководителя с должностью «учитель», которая предусмотрена указанным Списком.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии, обязать ОСФР по Кировской области принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии с учетом периода работы классным руководителем в гимназии «Престиж» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить пенсию с {Дата изъята}.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления, с учетом уточнения, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Установлено, что {Дата изъята} истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии {Номер изъят}.

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за пенсией ранее установленного срока. На {Дата изъята} ФИО1 выработала требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет в соответствии с положением части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения № 7 к Федерального закону «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}.

При рассмотрении права на пенсию с применением ранее действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен, в том числе следующий период работы: {Дата изъята} - {Дата изъята} - классный руководитель в гимназии «Престиж», так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Не согласившись с решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в части не включения в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} классным руководителем в гимназии «Престиж», истец обратилась в суд с данным иском.

Установлено, что фамилия истца «Пономарева» изменена на фамилию «Краева» в связи с заключением брака.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 {Дата изъята} принята в Частную классическую гимназию «Престиж» г. Киров (обл.) на должность классного руководителя с ведением уроков изобразительного искусства (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволена с истечением контракта пункт 2 статьи 29 КЗоТ РФ (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

В архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» № К-157 от {Дата изъята}, в лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 10 г. Кирова в отношении ФИО4 отражено: «пр.{Номер изъят} {Дата изъята} уволена переводом в класс. гимназию «Престиж» (так в тексте).

Согласно акта документальной проверки начальника отдела пенсионных прав застрахованных лиц № 1 управления установления пенсий ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}, по результатам проверки страхователем Общеобразовательный фонд «Классическая гимназия «Престиж» {Номер изъят} от {Дата изъята} по факту работы ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} установлено: в личной карточке ФИО1 {Дата изъята} имеются отметки о занимаемой должности: {Дата изъята} - классный руководитель с ведением часов по изобразительному искусству частной классической гимназии Престиж г. Киров, приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}, {Дата изъята} - уволена по окончании срока контракта, приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}. В соответствии с приказами: приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} - ФИО1 принять с {Дата изъята} на должность классного руководителя с ведением уроков ИЗО (8 час. так в тексте) с оплатой по 9 разряду ЕТС. Приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} - ФИО1 классного руководителя уволить с {Дата изъята} в связи с истечением действия контракта п.2 ст.29 КЗОТ РФ на должность классного руководителя с ведением уроков ИЗО (8 час. так в тексте) с оплатой по 9 разряду ЕТС. В соответствии со штатным расписанием 1993-1994 уч. год (утверждено директором гимназии ФИО5 наименование учреждения не указано, дата утверждения не указана, печать отсутствует) - предусмотрена должность классного руководителя 8 ставок. Так же поименованы должности учителей предметников (в том числе учитель живописи - 1 ставка, декоративно-прикладного творчества - 1 ставка). Оклады не указаны. {Дата изъята} частной классической гимназии Престиж (утверждено ЧКГ Престиж Берлинских М.Л. {Дата изъята}, печать частная классическая Престиж) - предусмотрена должность кл. (так в тексте) руководителя 5 ставок кл. руководителя нач. кл. (так в тексте) 3 ставки. Так же поименованы должность предметников (в том числе учитель ИЗО и ДПТ - 1 ставка). Оклады не указаны. В соответствии с Книгой по заработной плате гимназии Престиж за {Дата изъята} числится ФИО1 должность не указана. Имеются сведения об установленном разряде - 9, окладе, отработанных днях, повременной оплате, доплате за часы (предмет, должность не указана), начисленной заработной плате. Январь - 5 дней, доплата за часы (количество часов не указано), февраль - 21 день, доплата за часы 1 час, март - 20 дней, доплата за часы 40 часов, апрель - 11 дней, доплата за часы 19 часов. Отметка в лицевом счете 2 дня б/с, май - 16 дней, доплата за часы 26 часов, 19 дней отпускные, июнь — дни, часы, начисления отсутствуют. Заключение: сведения в справке предоставленной страхователем Общеобразовательный фонд «Классическая гимназия Престиж» {Номер изъят} от {Дата изъята} по факту работы ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в отношении занимаемой должности (учитель ИЗО) являются недостоверными. ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности классного руководителя в ТОО частной гимназии Престиж.

Согласно пункта 4.1 Устава Частной гимназии «Престиж» (товарищество с ограниченной ответственностью), утвержденного решением собрания учредителей № 1 от {Дата изъята} и зарегистрированного распоряжением главы администрации Первомайского района г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}, гимназия «Престиж» создана в форме товарищества с ограниченной ответственностью.

Согласно п. 3.1 Устава «Престиж» - учебное заведение, которое ведет целенаправленную работу по поиску оптимальных решений в области обучения и воспитания детей с опережающим развитием интеллекта.

В соответствии с подпунктами 3.3.4 - 3.3.7 пункта 3.3 указанного Устава Гимназия оказывает транспортные услуги (по лицензии), осуществляет рекламные мероприятия, осуществляет внешнеэкономическую деятельность на основе валютной самоокупаемости самофинансирования в установленном законом порядке, оказывает платные услуги по переводу иностранной литературы.

Согласно сведений о переименовании, {Дата изъята} – ТОО частная «Классическая гимназия «Престиж» - решение собрания учредителей № 1 от {Дата изъята}; {Дата изъята} – Общеобразовательный фонд «Классическая гимназия «Престиж», решение собрания учредителей {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} внесена запись в ЕГРЮЛ о смене наименования на Общеобразовательный фонд «Классическая гимназия «Престиж» (справка ОФ «Классическая гимназия «Престиж» {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Из исторической справки Общеобразовательного фонда «Классическая гимназия «Престиж» следует, что «Частная классическая гимназия «Престиж» создана в форме Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) {Дата изъята}. ТОО «Частная классическая гимназия «Престиж» была преобразована в образовательный фонд «Классическая гимназия «Престиж» {Дата изъята}. {Дата изъята} свидетельством о государственной аккредитации рег. {Номер изъят} от {Дата изъята} было удостоверено, что образовательный фонд «Классическая гимназия «Престиж» по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям, является негосударственной средней школой и имеет право на выдачу выпускникам документов государственного образца об образовании.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, юридическое лицо ОФ «Классическая гимназия «Престиж» зарегистрировано 07.04.2016 года, ГРН 2164300059339; сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 года: дата регистрации 14.05.1998 года, регистрационный номер 3000.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункта «м» пункта 1 и пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется с учетом характера спорных правоотношений: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет профессий, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, не содержит указания на должность классного руководителя.

Кроме того, данным Списком предусмотрена только одна организационно - правовая форма юридических лиц, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – это учреждение.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Положениями ст. 66.3 ГК РФ общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Понятие общества (товарищества) с ограниченной ответственностью (коммерческой организации) не тождественно понятию учреждения.

Каких-либо данных о том, что товарищество с ограниченной ответственностью Частная гимназия «Престиж» являлось учреждением и в спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} организационно-правовая форма ТОО Частная гимназия «Престиж» была изменена на учреждение, в материалах дела не имеется.

Кроме того, должность классного руководителя не предусмотрена Списком № 463 и Списком № 781.

Поскольку в спорный период истец работала по должности не предусмотренной списком - классным руководителем в ТОО «Частная гимназия «Престиж», которое не являлось учреждением, по мнению суда, решение ОСФР по Кировской области, которым отказано во включении в подсчет специального стажа истца спорного периода работы, является законным, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не подлежит.

Отсутствуют основания для назначения досрочной пенсии с {Дата изъята} по заявлению истца от {Дата изъята} (заявительный порядок).

Необходимо отметить, что {Дата изъята} через единый портал государственных услуг истец вновь обращается с заявлением о назначении пенсии, решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с {Дата изъята}, поскольку на дату {Дата изъята} год истец имела требуемый стаж и при отлагательном условии в три года право на назначении пенсии у нее возникло {Дата изъята}, которое она реализовала.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1, оснований для взыскания судебных расходов при отказе в иске не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт серия {Номер изъят}) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, включении периода и досрочном назначении пенсии - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2025 года.

Судья Бояринцева М.В.