Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ответчику администрации Цимлянского городского поселения о признании отказа незаконным и понуждении предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к администрации Цимлянского городского поселения о признании незаконным отказа и понуждении предоставить в собственность земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СОНТ «Винзавод» с 07.10.2018, что подтверждается членской книжкой садовода о членстве истца в СОНТ «Винзавод», справкой от 01.07.2019, выпиской из протокола заседания членов правления СОНТ «Винзавод» от 07.10.18. У него в пользовании находится садовый участок <адрес>. Правлением товарищества была утверждена план-схема, устанавливающая распределение земельных участков садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» с прилагаемым к ней списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 2010 год. Из данного документа видно, что его земельный участок существовал изначально, что также подтверждается справкой председателя СОНТ «Винзавод», но был пропущен в списке членов СОНТ «Винзавод». Однако, это не влияет на сущность план-схемы и на его право на приобретение участка в собственность. 16.08.2010 решением Цимлянского районного суда по гражданскому делу №2-536/2010 был удовлетворен иск ФИО2 и ФИО3 к администрации Цимлянского района об обжаловании действий органа местного самоуправления и о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Суд признал, что при отсутствии проекта организации и застройки территории СОНТ «Винзавод» в качестве иного другого, аналогичного документа является план-схема, устанавливающая распределение земельных участков садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод», с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 2010 год. Суд также признал правоустанавливающими документами на земельный участок, составляющий территорию садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», общей площадью 442540 кв. м. с государственным кадастровым номером №, следующие документы: решение исполнительного комитета Цимлянского городского совета народных депутатов, справку комитета по земельным ресурсам и землеустройству Цимлянского района Ростовской области и два постановления главы администрации <адрес>. Ранее, ни администрация <адрес>, ни ответчик, ни третье лицо не предпринимали попыток по надлежащему оформлению земельного участка, предоставленного садоводству, его предшественникам, что не позволило членам товарищества оформить право собственности на земельные участки. 17.10.2018 ФИО4 обратился в администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером №:1 и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (ориентиру) <адрес> ориентировочной площадью 800 кв. м. Однако, рассмотрев заявление администрация Цимлянского городского поселения письмом от 22.10.2018 №2578 отказала в разделе земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ мотивирован тем, что план-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» не содержат запись об истце, как о члене СОНТ «Винзавод», а также сведений о его земельном участке. 27.03.2019 решением Цимлянского районного суда удовлетворены административные исковые требования ФИО4, отказ администрации Цимлянского городского поселения был признан незаконным. Суд обязал администрацию Цимлянского городского поселения принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 800 кв.м., по заявлению ФИО4 от 17.10.2018 и направить указанное решение и схему в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО4. Постановлением администрации Цимлянского городского поселения от 17.06.2019 280 «О разделе земельного участка расположенного по адресу <адрес> был произведен с сохранением в измененных границах раздел земельного участка, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 23564 кв. м., с КН №:1, расположенного по адресу: <адрес>, район винзавода, с видом разрешенного использования - земли дачных и садоводческих объединений граждан. Кроме того, была утверждена схема расположения земельного участка, из категории земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 800 кв. м., в кадастровом квартале №, расположенного в зоне сельскохозяйственного использования (СХ -2/1). Образуемому земельному участку был присвоен адрес: <адрес>, Цимлянское городское поселение, <адрес>, СОНТ «Винзавод», земельный участок 2 «а». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 800 кв. м. был поставлен на государственный кадастровый чет и ему присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Цимлянского городского поселения с заявлениями о предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Цимлянское городское поселение, <адрес>, СОНТ «Винзавод», земельный участок 2 «а». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Цимлянского городского поселения отказала в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Отказ Администрации мотивирован тем, что лан-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод» ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» не содержат запись о ФИО4, как о члене СОНТ «Винзавод», а также сведений о земельном участке. Отказ администрации Цимлянского городского поселения в предоставлении земельного участка в собственность незаконен и не обоснован, нарушает право истца иметь в частной собственности землю.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п.п. 2.7, 2.8, 2.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 8, 11, 12, 15 ГК РФ, ст. 39.1, 39.2, 39.5, 39.17 ЗК РФ, ч.1 ст. 61, 131-132 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным отказ администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, изложенный в письме от 15.07.2019 № 1756 об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО4 от 01.07.2019; обязать администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области предоставить ФИО4 в собственность бесплатно земельный участок, площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, согласно письменному заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

Третье лицо садоводческо-огородническое некомерческое товарищество «Винзавод» в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в суд не поступало.

Суд на основании статьи 167 части 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей - определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.7, 2.8, 2.10 ст. 3, ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в; какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем 1 части 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные й - иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения, правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, 07 октября 2018 года решением правления СОНТ «Винзавод» ФИО4 был принят в члены садоводства, ему выдана членская книжка, что подтверждается членской книжкой садовода о членстве в СОНТ «Винзавод», справкой от 01.07.2019, выпиской из протокола заседания членов правления СОНТ «Винзавод» от 07.10.18.

Согласно данным документам в пользовании истца находится земельный участок №2а, площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СОНТ «Винзавод», массив «Винзавод».

17.10.2018 истец обратился в администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (ориентиру) <адрес>, ориентировочной площадью 800 кв. м.

Администрация Цимлянского городского поселения письмом от 22.10.2018 №2578 отказала в разделе земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ мотивирован тем, что план-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» не содержат запись об истце, как о члене СОНТ «Винзавод».

27 марта 2019 года решением Цимлянского районного суда административные исковые требования истца были удовлетворены, отказ администрации Цимлянского городского поселения в разделе земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории был признан незаконным.

Суд обязал администрацию Цимлянского городского поселения принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>, ориентировочной площадью 800 кв. м., по заявлению ФИО4 от 17.10.2018 и направить указанное решение и схему в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ФИО4.

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 17.06.2019 г. №280 «О разделе земельного участка расположенного по адресу <адрес> был произведен с сохранением в измененных границах раздел земельного участка, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 23564 кв. м., с КН №, расположенного по адресу <адрес>, с видом разрешенного использования - земли дачных и садоводческих объединений граждан. Этим же Постановление была утверждена схема расположения земельного участка, из категории земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 800 кв. м., в кадастровом квартале №, расположенного в зоне сельскохозяйственного использования (СХ -2/1). Образуемому земельному участку был присвоен адрес: <адрес>

26.06.2019 земельный участок, площадью 800 кв. м. был поставлен на государственный кадастровый чет и ему присвоен кадастровый номер №.

01.07.2019 истец обратился в администрацию Цимлянского городского поселения с заявлениями о предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленного ответа администрации Цимлянского городского поселения №1756 от 15.07.2019, усматривается, что администрация отказала истцу в передаче указанного земельного участка в собственность в связи с тем, что план-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» не содержат запись о ФИО4 как о члене СОНТ «Винзавод», а также сведений о земельном участке.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 16.08.2010 по гражданскому делу №2-536/2010 был удовлетворен иск ФИО2 и ФИО3 к Администрации Цимлянского района об обжаловании действий органа местного самоуправления и о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Суд признал, что при отсутствии проекта организации и застройки территории СОНТ «Винзавод» в качестве иного другого, аналогичного документа является план-схема, устанавливающая распределение земельных участков садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод», с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 2010 год.

Решением суда установлено, что правоустанавливающими документами на земельный участок, составляющий территорию садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», общей площадью 442540 кв. м. с государственным кадастровым номером №, являются следующие документы: решение исполнительного комитета Цимлянского городского совета народных депутатов, справка комитета по земельным ресурсам и землеустройству Цимлянского района Ростовской области и два постановления главы администрации Цимлянского района.

По мнению суда в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.

Вышеуказанным решением суда от 16.08.2010 по гражданскому делу №2-536/2010 установлено, что проектом организации и застройки территории товарищества либо другим устанавливающим распределение земельных участков в этом товариществе документом является план-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод». Решением суда был определен именно документ, устанавливающий распределение земельных участков в указанном объединении между его членами. Из смысла решения следует, что суд своим решением не определял конкретных членов товарищества и само содержание списка членов СОНТ «Винзавод», порядок его ведения, не определил конкретные земельные участки в план-схеме, его содержание и порядок ведения. Суд своим решением не устанавливал какое-либо право СОНТ «Винзавод» на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, таких требований решение суда не содержит.

В связи с чем, суд полагает, что в данный список могли и могут вноситься изменения в установленном законом и уставом СОНТ «Винзавод» порядке.

С учетом того, что фактически СОНТ «Винзавод» земельный участок был предоставлен до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что нашло свое подтверждение в решении Цимлянского районного суда от 16.08.2010 года, членство истца с 08.10.2018 года в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СОНТ «Винзавод» подтверждается вышеуказанными документами, а также справками СОНТ «Винзавод», членской книжкой, Выпиской из протокола заседания членов правления СОНТ «Винзавод» от 07.10.18, с учетом того, что спорный земельный участок истец приобрел у ФИО1, который также являлся и является в настоящее время членом СОНТ «Винзавод», а сам земельный участок находится в границах садоводства с момента образования, что правлением товарищества утвержден список членов СОНТ «Винзавод» с последующими изменениями и дополнениями к нему, что законом не запрещено, при этом судом определено, что этот документ (список) вместе с план-схемой устанавливает распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении между его членами, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем условиям, предусмотренным вышеуказанным положениям закона, необходимым для приватизации земельного участка.

Из системного анализа положений п. 1 ст. 39.14, п. 1, подп. 2 п. 2, пункты. 6, 7.1, 9, 11, 14 ст. 39.15 ЗК следует, что утверждение схемы расположения земельного участка без принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не представляется возможным, недопустимо и незаконно. Суд соглашается с доводами истца, что в силу п. 16 ст. 39.15 ЗК решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а таковым, по мнению суда, фактически является постановление администрации Цимлянского городского поселения от 17.06.2019 № 280, служит основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьями 39.5, 39.17 ЗК.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, реализация истцом, гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка не может быть поставлена в зависимость от произвольного толкования судебных актов и норм земельного права. Предусмотренные требования земельного законодательства для предоставления спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно полностью соблюдены и оснований для отказа в удовлетворении заявления истца у ответчика не имелось.

Суд находит выводы и основания для отказа истцу в бесплатной передаче в собственность земельного участка необоснованными и полагает, что у ответчика не имелось оснований к отказу в предоставлении ФИО4 бесплатно в собственность земельного участка.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации н вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, заинтересованное лицо: садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» о признании отказа ответчика незаконным и обязании предоставить в собственность земельный участок - удовлетворить.

Признать отказ администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, изложенный в письме от 15.07.2019 №1756 об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО4 от 01.07.2019 г. - незаконным.

Обязать администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области предоставить ФИО4 в собственность бесплатно земельный участок, площадью 800 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Резолютивная часть решения изготовлена 20 сентября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров