Постановление № 5-315/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-315/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Знаменск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Грининой Н.А, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1о, рассмотрев в г. Знаменске Астраханской области, по адресу: ул. Знаменск, 13, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

В Ахтубинский районный суд поступил материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12 марта 2021г., составленном УУП МО МВД России по ЗАТО Знаменск по установлено, что 22 февраля 2021г. в 11 час. 30 мин. гражданин ФИО1 являясь иностранным гражданином, находясь в магазине «777» по адресу: <...> осуществлял продажу продуктов питания не имея разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25 июля 2002г.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что прибыл на территории Российской Федерации -

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 и статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ. Действия последнего подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании установлено, что 22 февраля 2021г. в 11 час. 30 мин. гражданин ФИО1 являясь иностранным гражданином, находясь в магазине «777» по адресу: <...> осуществлял продажу продуктов питания не имея разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25 июля 2002г.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № (л.д.2), рапортом участкового уполномоченного ОУУПиПДН МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области П.С.М.(л.д.3, л.д. 5), объяснением ФИО1 (л.д.6), копией объяснений ФИО1 (л.д. 7), объяснениями Я.С.В. (л.д. 8), кассовым чеком (л.д. 8а), объяснением ФИО1 (л.д. 9, л.д. 10), копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе (л.д. 11), выпиской из ЕРГИП от 09.03.2021 (л.д. 12-15), копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО2 о (л.д. 16), копией паспорта ФИО1 ( л.д. 18, 17), копией сведений из ОВМ (л.д. 19-21).

При назначении наказания ФИО1 о, суд принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его возраст, то, что, раскаивается в содеянном, что признается обстоятельствами, смягчающими ответственность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах полагаю дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 4.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10КоАП РФ и наказание по данной статье назначить в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области), КБК 18811601201019000140, ИНН <***>, КПП 301501001, Банк: Отделение Астрахань Банка России/ УФК по Астраханской области г. Астрахань, Единый казначейский счет: 40102810445370000017, расчётный счёт: <***>, БИК банка 011203901, ОКТМО 12719000, УИН 18880430210005615642.

Разъяснить ФИО1 о положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гринина Н.А.