Решение № 2А-1320/2024 2А-1320/2024~М-1182/2024 М-1182/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1320/2024

Дело №2а-1320/2024

УИД 16RS0038-01-2024-001755-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А.,

с участием прокурора Липатова И.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что на профилактический учет отдела МВД России по ...... Дата обезличена поставлен ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженец ......, зарегистрированный по адресу: Удмуртская Республика ...... проживающий по адресу: ......, ранее неоднократно судим: - Дата обезличена осужден Елабужским городским судом Республики Татарстан по ст. 119 ч.1 УК РФ, ст. 314.1 ч.2 УК РФ, ст. 318 ч.1 УК РФ, ст. 69 ч.2 ч.2 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Зачет с Дата обезличена до Дата обезличена определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от Дата обезличена срок сокращен до 3 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима; -Дата обезличена осужден Елабужским городским судом Республики Татарстан по ст. 162 ч.5 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

Дата обезличена освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания.

На основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Дата обезличена с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, недопустимости совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от Дата обезличена Номер обезличена - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, согласно которого три раза в месяц (1,2,3 понедельник каждого месяца) ФИО1 обязан являться на регистрацию в ОВД. Кроме того, ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения административных правонарушений ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера, ФИО1 на путь исправления не встает и продолжает допускать административные правонарушения. Так, согласно справки, выданной центром по исполнению административного законодательства отдела МВД России по ......, в период времени с Дата обезличена (с даты постановки под административный надзор) по настоящее время ФИО1 привлечен к административной ответственности 5 раз.

В настоящее время гр. ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, замечен в употреблении спиртных напитков.

Административный истец просит установить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена дополнительные административные ограничения в виде: -запрещение выезда за установленные судом пределы территории;-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – отдела МВД России по ...... ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 просил вместо ограничения - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, установить дополнительную обязательную явку в ОВД.

Прокурор ФИО4 указал на наличие оснований для удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по .......

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: запрещение пребывания в определенных местах, в конкретном случае, в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (п. 1), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2), запрещение пребывание вне жилого помещения в определенное время (п.3), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5)

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 это же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных нарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

Как следует из материалов дела, на профилактическом учете в отделе МВД по ...... состоит ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженец ......, осужденный: - Дата обезличена Елабужским городским судом Республики Татарстан по ст. 119 ч.1 УК РФ, ст. 314.1 ч.2 УК РФ, ст. 318 ч.1 УК РФ, ст. 69 ч.2 ч.2 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от Дата обезличена срок сокращен до 3 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима; -Дата обезличена осужден Елабужским городским судом Республики Татарстан по ст. 162 ч.5 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

Дата обезличена освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания.

На основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажи спиртных напитков.

На основании апелляционного определения Верховного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена изменено, изложен абзац резолютивной части решения в следующей редакции: «запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции». В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Дата обезличена с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, недопустимости совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от Дата обезличена Номер обезличена - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, согласно которого три раза в месяц (1,2,3 понедельник каждого месяца) ФИО1 обязан являться на регистрацию в ОВД. Кроме того, ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения административных правонарушений ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера, ФИО1 на путь исправления не встает и продолжает допускать административные правонарушения. Так, согласно справки, выданной центром по исполнению административного законодательства отдела МВД России по ......, в период времени с Дата обезличена (с даты постановки под административный надзор) по настоящее время ФИО1 привлечен к административной ответственности 5 раз по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не отменены, вступили в законную силу.

В настоящее время гр. ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, замечен в употреблении спиртных напитков.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, в том числе совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив имеющиеся обстоятельства, суд считает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. ФИО1 имеет постоянное место жительство в ......, что подтвердил в судебном заседании сам административный ответчик, то есть в пределах Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

С учетом изложенного, в отношении требования об установлении запрета выезда за пределы территории, а также конституционных прав ФИО1 суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы Елабужского муниципального района Республики Татарстан, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона Дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Что касается доводов административного ответчика об установлении ему вместо ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установить ограничение в виде дополнительной обязательной явки в отдел внутренних дел, то суд их признает несостоятельными и не может согласиться с ними, поскольку в соответствии ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Соответствующее заявление от органа внутренних дела в суд не поступило.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 10.06.1987года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного по адресу: ......; проживающего по адресу: ......, к ранее установленным административным ограничениям по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от Дата обезличена дополнительные административные ограничения с даты вступления настоящего решения суда в законную силу в виде: - запрещение выезда за пределы Елабужского муниципального района Республики Татарстан; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 дней со дня принятия через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.