Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024(2А-3271/2023;)~М-2000/2023 2А-3271/2023 М-2000/2023 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-204/2024

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего: судьи Батхиева М.К.,

с участием административного истца ФИО1, участвующего посредством использования ВКС,

при секретаре Ахриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконными или необоснованными регистрационные действия,

установил:

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ приобрел автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер шасси (рамы) KZ.I95-0024495, номер двигателя 0389338, 1990 года выпуска (далее автомобиль). Указанный автомобиль первоначально был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РИ.

В 2010 году на автомобиле был проведен ремонт с заменой запасных частей и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (СКТСТБ) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В августе 2022 года он был остановлен сотрудниками ГИБДД с целью проверки

документов, которые сообщили, что автомобиль снят с регистрационного учета. Кем

и, но каким причинам автомобиль спят с учета, не объяснили.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением, в МРЭО отделения ГИБДД

межмуниципального отдела МВД России «Зейский» УМВД России по <адрес>, с

просьбой разъяснить на основании чего прекращена регистрация принадлежащего ему автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, гос. номер №, 1990 года выпуска, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РИ. Письмом МО МВД России «Зейский» УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ему сообщили, что аннулирование регистрации принадлежащего автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, гос.номер Х303КТ28 проводилось контрольно-профилактическим отделом УГИБДД МВД по РИ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УГИБДД МВД по РИ с просьбой

разъяснить в связи, с чем прекращена регистрация принадлежащего ему автомобиля, а также предоставить копии соответствующих документов. Письмом МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> проверить законность аннулирования принадлежащего ему автомобиля, не представляется возможным.

Просит признать действия, связанные с прекращением государственного учета транспортного средства Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ95-0024495, номер двигателя 0389338, 1990 г.в., гос. номер №, 1990 г.в., незаконными, необоснованными. Обязать УГИБДД МВД по <адрес> возобновить регистрацию автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ95-0024495, номер двигателя 0389338. 1990 г.в.. гос. номер №, 1990 года выпуска.

Административный истец, участвовавший путем использования ВКС исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом своего представителя в суд не направил.

Заслушав объяснения стороны, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания таких обстоятельств, как нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление возложены на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер шасси (рамы) KZ.I95-0024495, номер двигателя 0389338, 1990 года выпуска, который первоначально зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РИ.

Согласно административному иску в 2010 году на автомобиле был проведен ремонт е заменой запасных частей и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (СКТСТБ) № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ После ремонта изменены номера некоторых номерных агрегатов двигателя и шасси, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РИ выдан паспорт транспортного средства № MX523779 взамен технического паспорта ВЕ1620931 от ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией номера шасси (рамы) KZJ95-0024495 и номера двигателя 0389338.

Как следует из паспорта транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль снят с учета МРЭО ГИБДД МВД по РИ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован МРЭО УГИБДД <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета для отчуждения. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрирован МРЭО УГИБДД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета для отчуждения. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрирован РЭО ГИБДД ГУ МО МВД России <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета для отчуждения.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрировал в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Зейский», и ФИО1 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 2806 №.

Из материалов дела видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением, в МРЭО отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Зейский» УМВД России по <адрес>, с просьбой разъяснить на основании чего прекращена регистрация принадлежащего ему автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, гос. номер №, 1990 года выпуска, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации №, паспорт транспортного средства <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РИ.

Согласно письму МО МВД России «Зейский» УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирование регистрации автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, гос.номер Х303КТ28 проводилось контрольно-профилактическим отделом УГИБДД МВД по РИ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УГИБДД МВД по РИ для разъяснения причин прекращения регистрации его автомобиля, с предоставлением копии соответствующих документов.

Между тем, МВД по РИ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> проверить законность аннулирования автомобиля, не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности. Реализация права собственности в отношении автомобиля при его использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой правового режима транспортного средства, связанной с его техническими параметрами как предмета, представляющего повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества третьих лиц.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обуславливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, следует из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), которым определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и порядок регистрации транспортных средств.

Статьей 15 Закона № 196-ФЗ определяются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 196-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу с п. 3 ст. 15 Закона № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, следует признать, что реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с техническими параметрами предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц. В этой связи регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 181 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Возобновление государственного учета транспортного средства в соответствии с требованиями пункта 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № принят Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - ТР №), устанавливающий требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 18 ТР № каждое транспортное средство имеет индивидуальный идентификационный номер. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) установлены приложением № к настоящему техническому регламенту.

Идентификационный номер, нанесенный на транспортное средство, должен соответствовать указанному в регистрационных документах на это транспортное средство (пункт 12.1 ТР №).

Согласно ОСТ 37.001.269-96 Стандарт отрасли «Транспортные средства. Маркировка» обязательным элементом маркировки является идентификационный номер транспортного средства (VI№), под которым понимается комбинация цифровых и буквенных условных обозначений, присваиваемых в целях идентификации. Такой номер индивидуален для каждого транспортного средства, в нем кроме порядкового заводского номера содержится информация о стране-изготовителе, автозаводе, варианте двигателя, годе выпуска, расположении руля, виде привода.

Из материалов дела следует, что прекращение (аннулирование) регистрационного учёта транспортного средства марки Toyota Land Cruiser Prado, 1990 года выпуска, идентификационный № - KZJ95-0024495, государственный регистрационный номер <***>, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное ФИО2 с присвоением ГРЗ Х303КТ28, ДД.ММ.ГГГГ прекращено (аннулировано), в связи с регистрация транспортного средства признана недействительной на основании заключения КПО УГИБДД МВД по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, послужившие основанием для проведения регистрационных действий уничтожены в связи с истекшим сроком хранения - пять лет.

Согласно п. 1.1 приложения № к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

Идентификационный номер содержит 17 знаков, в качестве которых могут быть арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, за исключением букв I, O и Q. (п. 1.2.1 приложения №).

Между тем, согласно паспорта транспортного средства № MX 523779 идентификационный номер автомобиля марки «Toyota Land Cruiser Prado» 1990 года выпуска отсутствует, а номер шасси (рамы) KZJ95-0024495 и номер двигателя 0389338 зарегистрированы в результате их замены и установки как запасные части.

Соответственно идентифицировать принадлежащий автомобиль по указанным номерам в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов России невозможно, поскольку автомобиль марки «Toyota Land Cruiser Prado» 1990 года выпуска с номером, шасси (рамы) KZJ95-0024495, номером двигателя. 0389338 таможенное оформление не проходил, проходил под другой номерной идентификацией имевшейся на автомобиле до замены номерных агрегатов.

С момента регистрации автомобиля - ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, административный истец ежегодно оплачивает транспортный налог, что подтверждается налоговым уведомлением за последний налоговый период № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что в Федеральную налоговую службу РФ не поступала информация об аннулировании регистрации автомобиля марки «Toyota Land Cruiser Prado».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ была проведена диагностика автомобиля в специализированном пункте технического осмотра, в результате осмотра была выдана диагностическая карга № от 05.05.2023г. с заключением о соответствии транспортного средства Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ95-0024495, 1990 года выпуска обязательным требованиям безопасности транспортных средств и подтверждающее его допуск к участию в дорожном движении.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд полагает, что прекращение (аннулирование) государственной регистрации препятствует осуществлению принадлежащих прав собственника в отношении принадлежащего ФИО1 спорного транспортного средства.

При этом иным способом, кроме как по решению суда, обязать ответчика осуществить регистрацию автомобиля невозможно.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконными или необоснованными регистрационные действия подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконными и необоснованными регистрационные действия, удовлетворить.

Признать действия Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес>, связанные с прекращением государственного учета транспортного средства Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ95-0024495, номер двигателя 0389338, 1990 года выпуска, гос. номер №, незаконными и необоснованными.

Обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> возобновить регистрацию автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ95-0024495, номер двигателя 0389338, 1990 года выпуска, гос. номер №, с последующим направлением в соответствующие органы.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья