Решение № 2-785/2017 2-785/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-785/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Ганжиной А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2, полномочия которого выражены в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в течение периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 0 год 03 месяца 09 дней. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истица в исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность в качестве медицинской сестры в КГБУЗ «Назаровская РБ», на ее обращение в УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе последовал отказ в назначении досрочной пенсии по старости. Полагает, что вышеуказанный отказ неправомерен, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный период нахождения на курсах повышения квалификации. Свои требования мотивировала тем, что действующим законодательством предусмотрено включение в стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках, при которых производились отчисления страховых взносов, сохранялось место работы и средняя заработная плата, что в указанные периоды и производилось работодателем.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в суде пояснила, что истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, решением Комиссии в этом было отказано. Доводы отказа и не признания иска изложены в протоколе пенсионного фонда, комиссия при вынесении решения руководствовалась положениями законодательства, действовавшего как в период выполнения истцом работы, так и на период обращения, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, действующим законодательством не поименованы. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- ФИО1 принята в <данные изъяты> ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медсестрой в детскую консультацию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой в терапевтическое отделение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой физиокабинета, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику МБУЗ «<данные изъяты> медицинской сестрой процедурной, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой физиотерапии в физиотерпапевтическое отделение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, работает до настоящего времени;

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки, справкой КГБУЗ «<данные изъяты>», представленной в судебное разбирательство.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения ФИО1 за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие при исполнении ФИО1 должностных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 обратилась за назначением пенсии 08 февраля 2017 года, заявление рассмотрено, ГУ-УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с занятием медицинской деятельностью, так как специальный стаж на дату обращения 08 февраля 2017 г. не достаточен для назначения пенсии. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены следующие периоды:

1.курсы повышения квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 месяца 09 дней.

Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, истцом в требованиях не заявлены.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч.1 ст.15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Суд, проанализировав доводы ответчика в отношении указанных выше периодов деятельности истца, считает, что указанные периоды, подлежат зачету в качестве периодов деятельности, дающих истцу право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 665 от 14.07.2014 года определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По смыслу пункта 3 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, поскольку истицей заявлены периода деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии с 1997 года по 2016 год, для учета ее деятельности подлежат применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., и Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на назначение пенсии досрочно имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня вступления данного закона в силу другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года N 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствии с абз. 2, 4 и 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

По ранее действовавшему трудовому законодательству - ст. 112 КЗОТ РСФСР, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1966, при направлении работника в командировку для повышения квалификации, за ним также сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель был обязан производить отчисление пенсионных взносов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1985 года по настоящее время работает полный рабочий день в должности медицинской сестры в больнице, то есть осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В период осуществления медицинской деятельности ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями представленных удостоверений о повышении квалификации, свидетельств, сведений о прохождении повышения квалификаций, выданные КГБУДО «<данные изъяты>».

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, с целью дальнейшей трудовой деятельности по соответствующей профессии и должности.

В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что так же подтверждается справкой КГБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, в силу ст. 21, 187 ТК РФ в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края суду не представлено данных, опровергающих либо ставящих под сомнение доказательства, представленные ФИО1 в обоснование своих требований, злоупотребление правом ФИО1 не установлено.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает пояснения истца относимыми, достоверными, допустимыми доказательствами, а в совокупности с письменными доказательствами, суд считает, что истцом представлено достаточно взаимосвязанных между собой доказательств, дающих суду основания для удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, суд полагает. что на дату подачи заявления в ГУ- УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе, ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии досрочно у истца не возникло, стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии в медицинских учреждениях выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ указанная дата считается датой возникновения права назначения досрочной пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, в том числе сведениями о работе истицы ФИО1 в медицинском учреждении – КГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинская сестра физиотерапевтического отделения по настоящее время, осуществление лечебной деятельности с 05 октября 1985 года в районных больницах, принятие к зачету стажа ответчиком по решению комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края 29 лет 08 месяцев 03 дня, зачету судом стажа 03 месяца 09 дней, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 составляет на 28 февраля 2017 года более 30 лет стажа работы истицы, осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Принимая во внимание положения п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, принятый судом к зачету стаж работы, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с 28 февраля 2017 года.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить, засчитав ФИО1 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) г. Назарово и Назаровского района Красноярского края досрочно назначить и выплачивать пенсию по старости ФИО1 с 28 февраля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение) г. Назарово и Назаровского района Красноярского края в пользу ФИО1 оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, за составление иска в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>