Постановление № 5-286/2019 5-4/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-189/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 января 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Маркова И.Г.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, юридический адрес (адрес местонахождения) <адрес>, пом.17,

У С Т А Н О В И Л :

ООО Микрокредитная организация «<данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>») ДД.ММ.ГГГГ, 18 и ДД.ММ.ГГГГ с целью взыскания просроченной задолженности с ФИО2 на абонентский номер <***>, принадлежащий Потерпевший №1 и указанный в анкете заемщика, наряду с другими номерами, как контактный телефон при заключении договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО МКК «Крылья», направлены текстовые (СМС) сообщения, следующего содержания: «Свяжитесь с ООО МКК «<данные изъяты>», т.№ по ФИО2», что нарушает положения Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Представитель ООО МКК «<данные изъяты> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении не поступало. Согласно сведений, размещенных на официальном сайте «Почты России», уведомление о дате судебного заседания вручено представителю организации ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности" и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 4 этого же закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

При этом, согласие должно быть в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных (ч.6 ст.4 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ).

Согласно ч.ч. 6, 9,10 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами ООО МКК «<данные изъяты>» в нарушение требований ч.1 ст.4, ч.2 ст.2, ч.6 ст.7, ч.9 ст.4, ч.9 ст.7, ч.10 ст.7 ФЗ №230 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», при отсутствии письменного согласия должника ФИО4 на взаимодействие с третьими лицами отправило третьему лицу Потерпевший №1 на абонентский номер +№ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ текстовые сообщения, которые в нарушение положений ФЗ №230 направлены заявителю со скрытого номера «<данные изъяты>», который не позволяет потребителю установить номер, с которого осуществляется взаимодействие. Кроме того, сообщение не содержало сведений о просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что ООО МКК «<данные изъяты>» является микрофинансовой организацией, следовательно, его действия при возврате задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

Виновность ООО МКК «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «<данные изъяты>» (л.д.5-9);

жалобой ФИО5 в Управление службы судебных приставов по <адрес>, из которой следует, что ФИО2 при оформлении кредита в банке указала ее номер телефона, после чего на ее номер телефона стали звонить из ООО «<данные изъяты>», просили разыскать ФИО2, она никаких согласий на поручительство не давала (л.д.12-13);

сведениями из ООО Теле 2 о принадлежности телефона +№ Потерпевший №1 (л.д.14);

информацией из ООО МКК «<данные изъяты>» с указанием телефона +№, на который отправлялись текстовые СМС сообщения для взаимодействия при взыскании просроченной задолженности, отправленные ДД.ММ.ГГГГ, 18 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

копией договора потребительского кредита от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО МКК «<данные изъяты>» и ФИО2 (л.д.18-21);

заявкой клиента ФИО2 на получение займа (л.д.22-23);

впиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО МКК «<данные изъяты>» (л.д.24).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ООО МКК «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО МКК «<данные изъяты>» содержат состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то обстоятельство, что ООО МКК «<данные изъяты>» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым назначить ООО МКК «<данные изъяты>» наказание в виде минимально возможного административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ.

Срок давности, установленный ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении либо признания его малозначительным, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «<данные изъяты>», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), в доход федерального бюджета,

ИНН <***>, КПП 590501001,

расчетный счет – 40№, Банк – Отделение Пермь <адрес>,

БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК – 322 116 17000 01 6017 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы, УИН:32№.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Маркова И.Г.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья И.<адрес>

Секретарь ФИО6