Постановление № 5-438/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-438/2017

Дело № 5-438/2017 16 октября 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием старшего помощника прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Знак» (ООО «Знак», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Саперный, территория предприятия «Балтика», д. б/н, лит. ЮА, пом. 9-Н, ИНН <***>, КПП 781701001, ОГРН <***> от 06.08.1998 года,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Знак» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения г. Санкт-Петербурге, а именно:

14.06.2017 года в период времени с «11» часов «40» минут до «12» часов «20» минут прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга с привлечением сотрудников ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве экспертов, на основании решения прокуратуры Колпинского района Санкт-Петербурга №97 от 14.07.2017 года проведена проверка в отношении ООО «Знак», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Саперный, территория предприятия «Балтика» лит. Ю.А пом. 9Н (кадастровый номер ХХХ). В ходе проверки был выявлен факт привлечения юридическим лицом ООО «Знак» к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2, ХХХ года рождения, в должности подсобного рабочего, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, совершенное в Санкт-Петербурге, в нарушение ст. 13 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. В момент проверки иностранный гражданин в рабочей форме одежды выполнял работы по выпиливанию на станке заготовок для кресел-качалок.

Законный представитель ООО «Знак» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание явился, вину признал полностью, пояснил, что его предприятие относится к микробизнесу, в штате у него всего 8 сотрудников; просил строго не наказывать, так как это может сказаться на заработной плате его сотрудников. Это был единичный случай привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Вина юридического лица ООО «Знак» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2017 года, вынесенным заместителем прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Знак» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией решения прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 14.07.2017 года №ХХХ о проведении проверки в отношении ООО «Знак»;

- копией рапорта заместителя прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО6 от 13.07.2017 года;

- копией сообщения от 13.07.2017 года начальника ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга прокурору Колпинского района Санкт-Петербурга об имеющейся оперативной информации в отношении иностранных граждан, проживающих на территории Колпинского района Санкт-Петербурга, в том числе и по адресу: Санкт-Петербург, <...> промзона «Балтика»;

- копией акта проверки прокуратуры Колпинского района Санкт-Петербурга от 14.07.2017 года по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Саперный, территория предприятия «Балтика», лит. Ю.А пом. 9Н, из которого следует, что в ходе проверки были выявлен иностранный граждан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Знак» без патента на работу в качестве подсобного рабочего;

- копией свидетельства о регистрации права на ООО «Знак»;

- копий свидетельства о постановки на учет в налоговом органе на ООО «Знак»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Знак».

- копей устава ООО «Знак» с изменениями;

- копией договора аренды земельного участка № ХХХ от 24.04.2006 г. между КУГИ СПб и ООО «Биостар Карвинг Вуд»производственных и бытовых помещений по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Саперный, территория предприятия «Балтика» д. б/н лит.ЮА с дополнительными соглашениями;

- копией кадастрового плана земельного участка;

- копией договора купли-продажи № ХХХ от 17.03.2000 г. между АОЗП «Балтика» и ООО «Знак» нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Саперный, территория предприятия «Балтика» д. б/н лит. ЮА;

- копией свидетельства о регистрации права ООО «Знак»;

- копией договора о разделе права от 29.07.2002 года с дополнительными соглашениями;

- письменными объяснениями ФИО2 от 14.07.2017 года, из которого следует, что он работал в ООО «Знак» в качестве подсобного рабочего. В момент проверки в рабочей одежде изготавливал подлокотники для кресел-качалок, действующего патента на работу не имеет;

- копией постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.07.2017 года в отношении иностранного гражданина ФИО2, согласно которому он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- копией декларации о соответствии таможенного союза на продукцию ООО «Знак»;

- копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Знак» №ХХХ, согласно которому директором ООО «Знак» является ФИО3;

- копией письменных объяснений ФИО3 от 14.07.2017 года, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «Знак», с сентября 2016 г. без оформления договора у них работал в качестве подсобного рабочего гражданин Узбекистана ФИО2;

-выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от16.10.2017 г. на ООО «Знак».

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица – ООО «Знак» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Знак» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

Старший помощник прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась. Назначение наказания юридическому лицу ООО «Знак» оставила на усмотрение суда.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, данные о личности правонарушителя.

Санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо - ООО «Знак» является микропредприятием.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам, юридическое лицо ООО «Знак» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице ООО «Знак», суд полагает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Знак» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 4 ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Знак» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, объявить ему предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: