Решение № 2А-982/2018 2А-982/2018~М-921/2018 М-921/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-982/2018

Дело №2а-982/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Упорово 07 ноября 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Мелёхиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-982/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО3 о взыскании земельного налога и пени,

У с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция ФНС России ... по ... (далее административный истец, истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик, ответчик). Свои требования мотивирует тем, что согласно, сведений представленным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО1 в 2012-2015 году являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ..., площадью 74123207, дата регистрации ....

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговые ставки для исчисления земельного налога установлены в Решении Думы Упоровского муниципального района от ... ... «Об установлении земельного налога».

На основании сведений, поступивших из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Межрайонной ИФНС России ... по ... ФИО1 начислен земельный налог за 2012-2015 год в сумме 2 183 рубля 08 копеек.

На уплату земельного налога ФИО1 были, направлены налоговые уведомления за 2012 год ..., за 2013 год ..., за 2014 год ..., за 2015 год ....

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок, налог не уплатила, ей на дату выставления требования были начислены пени в сумме 189 рублей 63 копейки.

На указанные суммы задолженности по земельному налогу, в соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... и направлено налогоплательщику заказным письмом с уведомлением, по сроку уплаты по требованию уплата налога не произведена.

До настоящего времени земельный налог ФИО1 не уплатила.

... ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 52 коп., земельный налог за 2014 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени в сумме 123 руб., 91 копейка, земельный налог за 2015 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени в сумме 2 рубля 37 копеек. Всего на общую сумму 1218 рублей 28 копеек.

... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 52 коп., земельный налог за 2014 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени в сумме 123 руб., 91 копейка, земельный налог за 2015 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени в сумме 2 рубля 37 копеек. Всего на общую сумму 1218 рублей 28 копеек.

Основанием для отмены судебного приказа послужили поступившие в суд возражения от ФИО1

Согласно ст. 12 Федерального закона от ... № 436-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившего в законную силу ... произведено списание задолженности по земельному налогу за 2012 год в сумме 545 рублей 54 копейки и пени в сумме 1 рубль 50 копеек, земельный налог за 2013 год в сумме 545 рублей 54 копейки и пени в сумме 61 рубль 33 копейки, списана. Сумма к взысканию 1092 рубля и пени в сумме 126 рублей 80 копеек. До настоящего времени земельный налог за 2014, 2015 год и пени ФИО1 не уплатила.

На основании вышеизложенного по правовому обоснованию иска ссылаясь на ст. ст. 286, 287 КАС РФ, ст. 31, 48, 75 НК РФ административный истец просит суд:

- Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 52 копейки, земельный налог за 2014 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени в сумме 123 рубля 91 копейку, земельный налог за 2015 год в сумме 546 рублей 00 копеек и пени 2 рубля 37 копеек, всего на общую сумму 1218 рублей 28 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайство об отложении рассмотрении дела не обращались, об уважительности причин своей неявки не сообщали.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась, представила письменное возражение по заявленным к ней требованиям, в котором просила в удовлетворении административного искового заявление отказать, ввиду истечения срока исковой давности.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком земельного налога. Однако в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате земельного налога сложилась задолженность в виде недоимки по налогу и пени, которая составляет 1 218 рублей 28 копеек.

... в адрес в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование ... от ... об уплате земельного налога, срок уплат налога до ... (л.д.12). ... в адрес административного ответчика направлено требование ... от ... об уплате земельного налога в срок до ... (л.д.11). ... направлено требование ... об уплате земельного налога в срок до ... (л.д.10).

Указанные требования остались без исполнения, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1

... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае не уплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с имеющейся задолженностью по налоговым платежам, МИФНС России ... по ... в адрес ФИО1 были направлены требования: об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ... от ... срок уплат до ... (л.д.12), ... от ... об уплате земельного налога в срок до ... (л.д.11), ... от ... об уплате земельного налога в срок до ... (л.д.10).

Административное исковое заявление поступило в отдел делопроизводства Заводоуковского районного суда ... ....

В административном исковом заявлении истец не просит восстановить пропущенный срок подачи заявления.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

... определением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района судебный приказ ...м от ... по заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отменен, в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России ... по ... к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 обратилась ....

Из материалов дела усматривается, что предусмотренный шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, согласно требования за ... от ... со сроком исполнения до ..., истек ..., ... от ... со сроком исполнения до ..., истек ..., ... от ... со сроком исполнения до ..., истек ....

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения взыскателя с заявлением к мировому судье ..., которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для восстановления срока подачи заявления, поскольку административный истец при подаче административного искового заявления не просил восстановить срок для подачи заявления, причина пропуска срока не указана.

Таким образом судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании налога и пени с административного ответчика.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных в настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО2