Постановление № 5-2-26/2023 от 3 ноября 2023 г. по делу № 5-2-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«03» ноября 2023 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием ФИО2,

рассмотрев в отношении:

ФИО2,

***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.22 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного сотрудниками МО МВД России «Димитровградский»,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в 13 час. 30 минут в день проведения голосования во время проведения голосования по избранию депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области седьмого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области ФИО2, находясь у дома *** в ходе выезда для проведения голосования вне помещения для голосования, являясь членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссии №* Новомалыклинского района Ульяновской области, незаконно получила три избирательных бюллетеня для голосования с целью проголосовать за другого человека, а именно за своего сына ФИО3 **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, который на день голосования проживал по адресу: ***. В это же время ФИО2 проголосовала за своего сына, заполнив от имени ФИО3 заявление о голосовании вне помещения для голосования, бюллетени, и положила их в переносной ящик для голосования, в нарушение требований п. 4 ст. 64 Федерального закона №* от **.**.**** «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.22 ч. 2 КоАП РФ – получение в избирательной комиссии избирательного бюллетеня для участия в голосовании вместо другого избирателя, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

ФИО2 в суде виновной себя признала полностью, показала, что действительно совершил данное административное правонарушение, получила бюллетень для голосования и проголосовала вместо своего сына ФИО3, который в это время находился в ***.

Старший участковый уполномоченный полиции группы УУП и ПДН пункта полиции (дислокация с. Новая Малыкла) МО МВД Россий Димитровградский ФИО4 в судебном заседании не присутствовал.

Кроме пояснений ФИО2, ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 №* от **.**.****, иными материалами дела, в частности, объяснением ФИО2, объяснением ее сына ФИО3

Частью 2 ст. 5.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение в избирательной комиссии избирательного бюллетеня для участия в голосовании вместо другого избирателя.

В соответствии с частью 2 статьи 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования для участия в голосовании вместо избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, или для участия в голосовании более одного раза в ходе одного и того же голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

В силу п. 4 указанной нормы Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

Исходя из пункта 6 названной статьи при получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссий, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.

При этом в силу пункта 7 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование проводится путем внесения избирателем, участником референдума в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо (на выборах в органы местного самоуправления) к позиции «Против всех кандидатов2 («Против всех списков кандидатов»), а в бюллетень для голосования на референдуме или в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона - любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

Из материалов дела следует, что ФИО2 **.**.**** в 13 час. 30 минут в день проведения голосования во время проведения голосования по избранию депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области седьмого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области, находясь у дома *** в ходе выезда для проведения голосования вне помещения для голосования, являясь членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссии №* Новомалыклинского района Ульяновской области, незаконно получила три избирательных бюллетеня для голосования с целью проголосовать за другого человека, а именно за своего сына ФИО3 **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, который на день голосования проживал по адресу: ***.

Таким образом, судом установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ - получение в избирательной комиссии избирательного бюллетеня для участия в голосовании вместо другого избирателя, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При этом, суд исключает из квалификации действий ФИО2 получение избирательного бюллетеня для общероссийского голосования, т.к. из материалов дела следует, что она получала бюллетени для голосования в законодательный орган регионального уровня и в представительный орган местного самоуправления. Бюллетень для в выборов федерального значения ФИО2 не получала.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Санкцией ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

При назначении наказания и определении размера штрафа суд учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде полного признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, санкцию статьи КоАП РФ, предусматривающий единственный вид и размер наказания.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Доводы ФИО2 о необходимости применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, в части уменьшения размера штрафа, судом отклоняются, т.к. правонарушение посягает на права неопределённого круга граждан.

Кроме этого, подрывает принципы избирательных прав граждан, предусмотренных ст. 32 Конституции Российской Федерации, где указано, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ***, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.22 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001, р.с. № 03100643000000016800, л.с. №04681262060 в Отделении Ульяновск, ОКТМО 73627000.

БИК 017308101, КБК 18811601181019000140,

УИН 18880473230730778426.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Мягков