Постановление № 5-104/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-104/2019

Дело № 5-104/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года гор. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: ..., по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

2 июля 2019 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: ..., по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному материалу, 09.03.2019 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с сотрудниками УФСБ России по РСО-Алания, рядом с ТЛТ «СМП ТУР», находящемся на 24 километре автодороги Владикавказ - В.Ларс РСО- Алания, была задержана автомашина марки «...», г/в ..., г/н ..., прицеп марки «Trailor» г/н ... под управлением гражданина России ФИО1, .... года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу РСО-Алания, ..., имеющего паспорт гражданина России ... выданный 29.06.2015 года УФМС .... В грузовом отсеке транспортного средства находилась партия минеральной воды «...» в ... стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра каждая, отметки, подтверждающие таможенное оформление товара на документах, имевшихся у водителя транспортного средства отсутствовали.

Опрошенный 10.04.2019 года по данному факту в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, .... года рождения, пояснил, что: «автомашина марки «Кенворт ...», г/в ..., г/н ..., принадлежит его другу ФИО2 Зурабу».

01 марта 2019 года он на указанной автомашине выехал в Республику Грузия, пос. Зедазени, с грузом стеклянная бутылка (тара), груз он вез на завод по производству напитков. Примерно через два дня 02.03.2019 года он прибыл в ... Республики Грузия на завод для выгрузки.

03.03.2019 года он выгрузился, и находился еще около двух дней в пос. Зедазени на площадке грузового транспорта завода по производству напитков «Зедазени».

05.03.2019 года в группе социальной сети «Ватсап» на странице для дальнобойщиков под названием «Россия - Грузия» было размещено сообщение и номер телефона в Грузии № ... (грузинского оператора мобильной связи) о необходимости вывоза из Грузии партии минеральной воды. ФИО1 созвонился с мужчиной, который представился именем Г., в разговоре с которым ему стало известно, что из Грузии необходимо вывезти партию минеральной воды «...». Гия сказал, что минеральную воду «...» надо везти в Молдову. О цене перевозки груза они окончательно договорились на месте, Г. дал ему ... тысяч рублей сказал, что остальные деньги он ему отдаст в России.

Погрузка партии минеральной воды осуществлялась в г. Тбилиси Республика Грузия, где именно он не знал, так как не ориентируется в г. Тбилиси.

.... примерно в 17 часов грузовой отсек автомашины марки «...», г/в ..., г/н ... был загружен партией минеральной воды «...». Г. позвонил ему по завершению загрузки и сказал, что ему надо ехать на таможенный терминал находящийся недалеко от г. Тбилиси под названием «...». На таможенный терминал ... он прибыл примерно в 20 часов, при этом Г. позвонил ему и сказал, что занимается оформлением документов на товар. На таможенном терминале «Гези» он находился до 12 часов дня ...., после чего приехал Гия и привез ему пакет документов на перемещаемый им груз (минеральная вода «...).

07.03.2019 года примерно в 14 часов он выехал с таможенного терминала «Гези» Республика Грузия в направлении России (таможенного поста Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни). 08.03.2019 года он не смог проехать через Грузинскую таможню из-за погодных условий.

09.03.2019 года он проехал таможенный пост «Дарьял» грузинской таможни примерно в 00 часов 30 минут.

На таможенный пост Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ФИО1 прибыл примерно в 2-3 часа ночи. Пройдя паспортный контроль он заехал на вторую или третью линию справа, движения грузового транспорта в направлении РФ. Транспортное средство на котором он перемещал товар - минеральная вода, было осмотрено пограничником и сотрудником таможни, который спросил: - «что везете?» на что был дан ответ, что у него минеральная вода, которую надо везти в Молдову, он показал ему документы после этого он ему сказал что на площадке таможенного поста нет места для парковки автомашины, с грузом сказав ему чтобы он ехал на нижнюю стоянку, которая находится за пределами таможенного поста, при этом дал ему талон коричневого цвета, на котором были указаны гос. номера ... автомашины. Талон, предоставленный ему таможенниками в настоящее время возможно находится в автомашине марки «...», г/в ..., г/н ... 750RUS, которая опечатана сотрудниками ФСБ на территории стоянки ООО «СМП ТУР».

После этого он сел в свою автомашину и направился в сторону выезда с территории таможенного поста В.Ларс в направлении стоянки находящейся примерно в километре от поста. По пути следования на стоянку Гия позвонил ему и сказал, что везет документы для оформления груза вслед за мной. Он остановился возле стоянки, для того чтобы дождаться Гию и для дальнейшего оформления груза, в этот момент к нему подъехали сотрудники ФСБ России, предложили предоставить документы на машину и на перемещаемый товар. Он предоставил все имеющиеся у него документы, после чего сотрудники ФСБ России ему предложили проехать на территорию стоянки для проведения проверочных мероприятий. После завершения мероприятий автомашина с грузом- минеральная вода «...» была опечатана на площадке для грузового транспорта ООО «СМП Тур» сотрудниками ФСБ России. На следующий день днем ему позвонил Г. и сказал, что у него возникли проблемы с выездом из Грузии и он не может приехать, также он сказал что отправил ему пакет документов на такси. Примерно через час после ему позвонил мужчина, который сказал, что хочет подвезти документы, которые ему передали в Грузии, он объяснил ему, куда надо подъехать. К нему домой приехал мужчина на белой «Волге» номера машины и мобильный телефон он его не помнит, подъехав мужчина передал ему пакет документов на груз. Он не может пояснить, почему у него два пакета документов на товар так как оформлением груза занимался Гия. Пакет документов, которые отправил ему Гия он предоставил для приобщения к материалам проверки. По данному поводу ему дополнить и пояснить нечего».

По данному факту 04.04.2019 года был опрошен ГГТИ т/п МАПП В.Ларс Северо-Осетинской таможни М.К.Н. который пояснил, что: «За время несения дежурства с 08.03.2019 по 09.03.2019 года мной осуществлялись таможенные операции и таможенный контроль транспортных средств следующих с территории Грузии в направлении РФ. Я точно не помню транспортное средство марки «... ... на котором осуществлялась перемещение партии минеральной воды «...». Мною за дежурство проводится не менее 200 операций по этой причине я не помню конкретное транспортное средство. При прибытии транспортного средства с партией товара мною осуществляется совместный с сотрудником пограничной службы осмотр транспортного средства, после этого начинается проведение транспортного контроля, в который входит инструментальный и документальный контроль. С целью недопущения заторов и пробок грузовых и легковых автотранспортных средств следующих в РФ, в случаях, если происходит большое скопление грузового автотранспорта и на территории площадки таможенного поста МАПП В.Ларе отсутствуют места для парковки, транспортные средства нами направляются на территорию «ТЛТ» который находятся недалеко от таможенного поста, при этом на транспортное средство выписывается талон контроля».

По данному факту 14.03.2019 года в качестве свидетеля был опрошен сотрудник ОРО СОТ Т,А,М, о том, что: «13.03.2019 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий совместно с сотрудниками УФСБ России по РСО-Алания, рядом с ТЛТ «СМП ТУР» была задержана автомашина марки «...», г/в ..., г/н ..., прицеп марки «... под управлением гражданина России ФИО1, .... года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу ... ..., имеющего паспорт гражданина России ... выданный 29.06.2015 года УФМС ..., в грузовом отсеке транспортного средства находилась партия минеральной воды «...» в количестве ... стеклянные бутылки, объемом 0,5 литра каждая, подтверждающие таможенное оформление товара на документах, имевшихся у водителя транспортного средства отсутствовали».

29.03.2019 года в ОКТТ СОТ был направлен запрос с целью получения сведений о порядке проведения таможенного контроля при перемещении коммерческой партии товара минеральная вода, из которого следует, что: «Последовательность основных контрольных действий при осуществлении в МАПП Верхний Ларс пограничного и таможенного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, иных видов контроля определена Технологической схемой организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в многостороннем автомобильном пункте пропуска Верхний Ларс (утверждена протоколом на заседании координационного совета от 10.12.2014г., введена в действие 01.01.2015г.).

В соответствии с указанной Технологической схемой, транспортный контроль ТСМП проводится после проведения пограничного контроля и до принятия сообщения о прибытии.

При этом, в периоды пиковых нагрузок (действующие в рассматриваемый период) применяется «Временный порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств должностными лицами таможенного поста МАПП Верхний Ларс в периоды пиковых нагрузок» (далее - Порядок), доведенный письмом СКТУ от 27.12.2017 г. ... (копия прилагается).

Письмом СКТУ от 28.03.2019 ... срок действия Порядка продлен до 30.06.2019 г.

Последовательность совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при прибытии иностранных товаров на таможенную территорию ЕАЭС, к которым относится рассматриваемый товар - минеральная вода «Боржоми», определена в разделе 2 Порядка.

Таким образом, установлено, что таможенное оформление партии товара минеральная вода «...» ... стеклянные бутылки объемом 0,5 литра каждая, перемещаемой на территорию России в период времени с 08.03.2019 года по 09.03.2019 года на автомашине марки «...», г/в ..., г/н ..., прицеп марки «... под управлением гражданина России ФИО1, .... года рождения в период с 08.03.2019 по 09.03.2019 года на таможенном посту МАПП Верхний Ларс не осуществлялось.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

в отношении товаров для личного пользования;

в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 17 июня 2019 года, по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вину свою в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию то есть незаконного перемещения через таможенную границу таможенного союза минеральная вода «...» ... стеклянные бутылки объемом 0,5 литра каждая, ФИО1, .... года рождения, не признает.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объектом административного правонарушения является установленный законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в незаконном перемещении ФИО1 через таможенную границу таможенного союза партии минеральной воды «..., в стеклянных бутылках объемом 0,5 литра каждая.

Субъектом административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП России является гражданин России ФИО1, .... года рождения, уроженец Республики Грузия, зарегистрированный по адресу ..., имеющий паспорт гражданина России ... выданный .... УФМС ....

Субъективная сторона административного правонарушения, совершённого гражданином России ФИО1, .... года рождения характеризуется долженствованием лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем самым собранными доказательствами, установлен факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию то есть незаконного перемещения через таможенную границу таможенного союза партии минеральной воды «Borjomi», 26784 стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра каждая, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ... от ....;

протоколом изъятия ... от ....;

протоколом опроса Е.Г.Маргиева;

протоколом опроса Т,А,М,;

протоколом опроса М.К.Н.;

протоколом опроса К.З.С.;

протоколом опроса Ч.И.В.;

заключением эксперта ... от 31.05.2019 года;

протоколом об административном правонарушении ....

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданин России ФИО1, .... года рождения, уроженец Республики Грузия, зарегистрированный по адресу ... ..., имеющий паспорт гражданина России ... выданный 29.06.2015 года УФМС ..., временно не работающий, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза партии минеральной воды «... стеклянных бутылок, объемом 0,5 литра каждая.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, суд полагает правомерным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации незадекларированного товара: партия минеральной воды «... стеклянных бутылок, объемом 0,5 литра каждая.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1, .... года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: партия минеральной воды «... стеклянных бутылках, объемом 0,5 литра каждая.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

СУДЬЯ В.Р.Аликов