Решение № 2А-513/2021 2А-513/2021~М-497/2021 А-513/2021 М-497/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-513/2021

Дело №а-513/2021;

УИД 75RS0031-01-2021-000666-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.А. Плотниковой,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный ФИО1 освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Отбывая наказание в ФКУ ИК-7 допустил 76 нарушений, связанных с водворением в ШИЗО, объявлением выговоров, объявлением устных выговоров, переводом в помещение камерного типа, перевода в единое помещение камерного типа, перевода на тюремный режим. Имеет одно поощрение. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с дальнейшим переводом на строгие условия содержания, где содержится по сегодняшний день. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену установленной в ИК. Установить административный надзор на срок погашения судимости, так как осужденный осужден по <данные изъяты>

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, корпус <адрес><адрес>, установив срок административного надзора на 8 лет, одновременно установив ему следующие виды ограничений, выбрав: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора согласился частично, просил уменьшить количество явок, поскольку четыре явки при трудоустройстве будет затруднительно исполнять.

Помощник прокурора <адрес> Плотникова В.А. считает, что заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Приговором Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 209 <данные изъяты> лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре приговора суда Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие издания ФЗ №153-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ, освобождении от наказания по ч. 3 ст. 205 УК РФ и снижении окончательного наказания до 14 лет оставлено без удовлетворения.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 оставлено без изменения.

То есть, ФИО1 осужден в том числе за совершение преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.2 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу ст. 86 ч. 3 п. "д" УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Материалами дела установлено, следующее:

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен с обычных на строгие условия содержания

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 76 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 1 поощрение.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> из СИЗО-1 <адрес> 18.09.2011г.

По прибытию распределен в отряд ОСУОН, трудоустроен не был, по вопросам трудового устройства, обучения в профессиональном училище не обращался. На проводимую работу индивидуального воспитательного характера не реагирует, ведет себя нагло, соответствующих выводов не делает. В беседах с представителями администрации не всегда вежлив, может употреблять ненормативную лексику. Вину в совершенном преступлении признал частично, с приговором суда не согласен, считает чрезмерно суровым. В общественной жизни отряда участия не принимает и не хочет. По характеру спокоен, уравновешен. Эмоционально устойчив.

За время отбывания наказания допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания за что решением дисциплинарной комиссии учреждения привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа, перевода в единое помещение камерного типа, перевода на тюремный режим. Решением комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ переведен с обычных на строгие условия содержания. В среде осужденных уживчив, ведет общение с осужденными отрицательно себя зарекомендовавшими. Авторитетом не пользуется. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Правила личной и общественной гигиены соблюдает. По выводам учреждения на путь исправления не встал.

В 2016 г. административный ответчик был поставлен на профилактический учет как лицо пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО1, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, учитывая характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства совершения преступлений, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, руководствуясь указанными выше нормами права, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, то есть на весь срок установленный законом для погашения судимости. Нормы ФЗ-64 не предусматривают возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера и общественной опасности совершенных преступлений, а также данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, наличия 76 взысканий, отрицательной характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в виду того, что преступления совершались в ночное время суток, в период отбывания наказания неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности за покидание изолированного участка;

запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них, в связи с тем, что целью совершения преступлений явилось массовое убийство сотрудников правоохранительных органов, граждан, нарушение общественной безопасности;

запретить выезд за пределы <адрес>, как установлено после освобождения ФИО1 будет проживать по адресу <адрес>, корпус 3 <адрес>, принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО1 особо тяжких преступлений против личности, общественной безопасности и общественного порядка, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия;

обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО1 тяжких и особо тяжких преступлений против личности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, указанные дополнительные ограничения не противоречат положениям ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечают целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуально профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Ингушетия, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, административный надзор сроком 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях)

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них;

запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева