Постановление № 5-195/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-195/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 11 сентября 2019 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 ФИО9

разъяснив перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 частью 1, 24.2 частью 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Нелегальный мигрант» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась выездная проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами. В 07 час.40 мин. на 67 км автодороги Светлоград-Благодарный-Буденновск был остановлен автобус Мерседес г/н 10MJ-697 /AZE по управлением гражданина Р. Азербайджана ФИО2, двигавшегося по маршруту Москва -Гянджа. В ходе проверки документов у граждан, находящихся в салоне автобуса, было установлено, что у гражданки Республики Азербайджан ФИО1 ФИО10 согласно базы данных АС ЦБДУИГ срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Гражданка Республики Азербайджан ФИО1 ФИО11 допустила нарушение п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, выразившееся в несоблюдении установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ в установленные сроки, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, так как согласно штампа проставленного в национальных паспортах Р. Азербайджан, дата въезда в РФ 21.05.2019г. и 90 суток пребывания на территории РФ истекли.

ФИО1 А.З.К., привлекаемая к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела свою вину в совершенном правонарушении признала полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая собранные по делу доказательства, принимая во внимание факт невыезда ФИО1 А.З.К. из РФ по истечении установленного срока, отсутствие у неё документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, суд нашел доказанной её вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 А.З.К. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: <данные изъяты>

Таким образом, в действиях ФИО1 А.З.К. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она пребывала на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 А.З.К., не установлено.

При назначении административного наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие правовых оснований для её пребывания на территории РФ, и пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 А.З.К. наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признав данный вид наказания справедливым.

При этом судом принято во внимание, что обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по делу не установлено исключительных обстоятельств, наличие которых могло бы являться правовым основанием для не назначения ФИО1 А.З.К. данного вида дополнительного наказания.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики Азербайджана ФИО1 ФИО12 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда гражданки Республики Азербайджан ФИО1 ФИО13 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вынесения, а ФИО1 А.З.К. - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина