Решение № 2-49/2017 2-49/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-49/2017

Дело № 2-49/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» марта 2017 года Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мозер А.И.,

при секретаре Тищенко Т.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), указав в обоснование своих требований, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от 25.01.2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период его работы <данные изъяты>. в должности машиниста котельной в Табунском ММОКС («Муниципальное многоотраслевое объединение коммунальных служб администрации <адрес>»), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу котельной на угле. С вышеуказанным решением ответчика он не согласен, поскольку в спорный период он работал в качестве машиниста котельной, которая функционировала на твердом топливе (угле), что подтверждается справками из которых следует, что котлы, на которых он работал, марки КВр-0,7, КВр-0,2, КВр-1, работают на твердом топливе (угле марки ДР).

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, при этом пояснил, что в спорный период <данные изъяты>. он работал в качестве машиниста котельной, функционирующей на твердом топливе в Табунском ММОКС. Выполняя работу кочегара, он закидывал в топку котла уголь, в последующем удалял из топки котла золу. Общий страховой стаж его работы составляет 37 лет 2 месяца 26 дней. Включение спорного периода в льготный стаж работы, даст ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы с 22.09.1997г. по 17.03.1999г. в качестве машиниста котельной, работавшей на твердом топливе, в том числе на удалении золы и шлака; признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края назначить ему пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 24.11.2016г.; взыскать в его пользу с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца не признал, поскольку у истца нет подтверждающих документов, что котельная работала на угле. Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующих Списков № и №, то периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке без истребования справок о характере и условиях труда. В том случае, когда при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятии со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Согласно сведениям о работе, отраженной в трудовой книжке истца, он в период <данные изъяты> работал в качестве машиниста котельной 3 разряда. Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятым на удалении золы. Документально вышеназванный период работы истца не подтверждает его льготный характер работы, поэтому он не включен в стаж, дающий право на досрочное льготное пенсионное обеспечение. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 24.11.2016г., в возрасте 57 лет. Требуемый льготный стаж не менее 7 лет 6 месяцев, общий стаж – 25 лет. По документам, представленным ФИО2, страховой стаж его работы составляет 37 лет 2 месяца 26 дней. Стаж его льготной работы по списку № – шесть лет десять месяцев четыре дня, что не дает права истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО2 в период <данные изъяты>. работал в качестве машиниста котельной 3 разряда в Табунском ММОКС («Муниципальное многоотраслевое объединение коммунальных служб администрации <адрес>»).

Полагая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, истец 24.11.2016г. обратился с соответствующим заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от 25.01.2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж не включены периоды его работы <данные изъяты>. в должности каменщика, а также <данные изъяты>. в должности машиниста котельной 3 разряда в Табунском ММОКС («Муниципальное многоотраслевое объединение коммунальных служб администрации <адрес>»), ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу котельной на угле.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение": при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце, в том числе, занятым на удалении золы (<данные изъяты>).

Как уже указывалось выше, из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с 22.09.1997г. по 09.04.2001г. работал в качестве машиниста котельной 3 разряда.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Относительно спорного периода работы истца в должности машиниста котельной юридически значимым обстоятельством, является установление вида топлива, на котором работала котельная.

Согласно должностным обязанностям машиниста (кочегара) котельной (3-й разряд), предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО1 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30)), машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Из представленных начальником МУП «Дирекция заказчика по содержанию и ремонту жилья» ФИО6 справок следует, что на котельных «Муниципального многоотраслевого объединения коммунальных служб администрации <адрес>», в период с <данные изъяты>

Согласно п. 1.2.1 паспорта котла водогрейного КВр-0,4, данный котел предназначен для систем отопления и работает на каменном угле.

Из архивной справки от 09.12.2016г. №Г-6 следует, что по документам архивного фонда за 1995-1998г.г. установлено, что ФИО2 был принят на работу <данные изъяты>

То обстоятельство, что в спорный период котельная «Муниципального многоотраслевого объединения коммунальных служб администрации <адрес>», работала на твердом топливе (угле), подтверждается показаниями, допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, работавшего в период <данные изъяты>

ФИО7 пояснил, что в его обязанности, в том числе, входило проектирование малых котельных. Котельная, на которой в период с 1997г. по 1999г. работал истец, была спроектирована им, работа осуществлялась на котлах <данные изъяты>, на которых не использовался никакой другой вид топлива, кроме угля. Все котельные в <адрес> работали и работают до сегодняшнего дня на угле. Работа машиниста (кочегара) заключалась в том, что он закидывал в топку котла уголь, а в последующем удалял из топки котла золу.

Таким образом, суд находит установленным факт работы истца в спорный период в котельной, функционирующей на угле, в том числе на удалении золы.

Некорректность данных, отраженных в трудовой книжке ФИО2, допущена по вине работодателя и за данное упущение истец не может нести ответственность, в том числе и путем, какого бы то ни было ограничения его пенсионных прав.

Совокупность приведённых выше доказательств с достоверностью свидетельствует о том, что ФИО2 в период <данные изъяты>. работал машинистом котельной (на угле) в «Муниципальном многоотраслевом объединении коммунальных служб администрации <адрес>» и его деятельность была связана, в том числе на удалении золы.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 к ГУ – Управление ПФР в <адрес> края о включении в льготный стаж по списку №<данные изъяты>) периода его работы в должности машиниста котельной, работающей на твёрдом топливе: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.03.1999г. года в «Муниципальном многоотраслевом объединении коммунальных служб администрации <адрес>», подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное льготное пенсионное обеспечение, льготный стаж ФИО2 составит не менее 7 лет 6 месяцев, которые и предусмотрены законом.

Согласно информации ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ <адрес> страховой стаж ФИО2 составляет 37 лет 2 месяца 26 дней, то есть более требуемых 25 лет.

С учетом того, что ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то ГУ-УПФ РФ в <адрес> края следует обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 24.11.2016г., то есть со дня обращения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, складывающиеся из оплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № раздел ХХХIII период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Муниципальном многоотраслевом объединении коммунальных служб администрации <адрес>» в качестве машиниста котельной, работавшей на твердом топливе (угле), в том числе на удалении золы.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Мозер

Копия верна:

Судья А.И. Мозер

Решение вступило в законную силу:

Секретарь Т.И. Тищенко