Решение № 2-395/2026 2-395/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 2 июня 2026 г. по делу № 2-395/2026

Дело <№*****>

<№*****>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Романцевой А.В., при секретаре судебного заседания [ФИО]3, с участием помощника Кулебакского городского прокурора [ФИО]4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Кулебакского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к [ФИО]2 об обязании заключить договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

У с т а н о в и л:

Кулебакский городской прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к [ФИО]1, указывая в обоснование, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части заключения договоров на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, в результате которой установлено, что [ФИО]1 является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>. По информации, представленной ООО «Газпром Газораспределение», у ответчика отсутствует заключенный договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, от заключения договора ответчик уклоняется. Отсутствие заключенного договора может повлечь причинение физического вреда здоровью жителей многоквартирного дома. На основании этого истец просил обязать [ФИО]1 заключить договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора [ФИО]4 поддержал иск, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик [ФИО]1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просит.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Как следует из пункта 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно частям 1, 3 и 7 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (далее - минимальный перечень), порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренные минимальным перечнем, установка и замена такого оборудования, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется бытовой газ в баллонах, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, газоснабжающей организацией, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, которые устанавливают, что техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования входит в комплекс работ, обеспечивающих безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (подпункт «а» пункта 4).

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 16 указанных Правил определено, что договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

На основании пункта 31(1) вышеназванных Правил в отсутствие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В подпункте «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, прямо закреплено, что отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования является основанием для приостановления поставщиком газа в одностороннем порядке обязательств по поставке газа. При этом, как следует из подпункта «б» пункта 13 тех же Правил, наличие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является обязательным условием для заключения договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан.

Подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено также, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктом 128 которых определено, что исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме (домовладении) при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Как установлено в пункте 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Таким образом, наличие заключенного с собственником жилого помещения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования является обязательным и служит условием для заключения договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан и газоснабжения жилого помещения, а его отсутствие не только влечет отказ в заключении договора поставки газа и приостановления газоснабжения жилого помещения, но и свидетельствует о нарушении требований безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, то есть влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части заключения договоров на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, отсутствует заключенный договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Отсутствие договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, заключенного в отношении указанного жилого помещения, подтверждается ответом ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, что недопустимо.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> принадлежит на праве собственности [ФИО]1

Доказательств того, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, суду не представлено.

Применительно к пункту 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пункту 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан [ФИО]5 и [ФИО]6 как сособственники жилого помещения являются лицами, на которых законом и приведенными нормативными правовыми актами возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что ответчиками обязанность по заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования на день обращения прокурора в суд с настоящим иском в нарушение вышеприведенных требований закона исполнена не была.

Доказательств, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат.

Ко дню судебного заседания ответчиком [ФИО]1 представлена в материалы дела копия договора <№*****>.1-02-146660 о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и [ФИО]1 в отношении жилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела следует, что исковое заявление подано в суд и принято к производству суда <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по делу состоялось предварительное судебное заседание.

Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования заключен ответчиком <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть уже в ходе рассмотрения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент обращения процессуального истца в суд с настоящим иском допущенное ответчиками нарушение устранено не было, а исковые требования удовлетворены ответчиками добровольно в ходе судебного разбирательства.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кулебакского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к [ФИО]1 об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, основаны на законе и фактических обстоятельствах дела, то есть являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым установить, что решение суда о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования жилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу, ответчиком исполнено и принудительному исполнению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Аналогично решается вопрос и о взыскании государственной пошлины, которая наряду с судебными издержками относится к судебным расходам.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, при обращении в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Кулебакский городской прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежала уплате в размере 3000,0 руб.

Доказательств того, что ответчик также освобождены от уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом изложенного, поскольку после обращения процессуального истца в суд с настоящим иском исковые требования добровольно удовлетворены ответчиком, в силу вышеприведенных норм процессуального права и разъяснений по их применению государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета применительно к абзацу второму пункта 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Кулебакского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать [ФИО]2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <№*****>, выдан <ДД.ММ.ГГГГ> Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский») заключить договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда в части обязания [ФИО]1 заключить договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Взыскать с [ФИО]2 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000,0 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кулебакский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья А.В. Романцева